今年以来,山东省嘉祥县总警情数、发案数同比分别下降32.2%、29.7%,矛盾纠纷化解率提升至82%,实现了以最少警力达到工作质效的最大化。
山东省嘉祥县公安局按照公安部的部署要求,以构建“专业+警种+大数据”新型警务运行模式为着力点,坚持人员、数据、权限“三集中”,探索实施了“一中心”运行、“一站式”集成、“一体化”作战“三个一”主战主防新模式,打造县级公安机关现代警务运行新标杆,从而带来了打防管控警务效能的持续提升。9月13日,山东省济宁市公安局在嘉祥召开了全市“一体两轮”现代警务主战模式现场会。
聚力“一中心”运行,打造多警种融合平台
山东省嘉祥县公安局党委在构建新型警务模式的改革中,进行了8轮次大考察和16次“点穴式”学习,先后20多次召开党委会、局长办公会、主要警种“诸葛亮”会,让民警参加讨论,广泛听取一线实战民警的意见建议,释放警务改革新动能。从实际实战出发,进行岗位设置、警力调配、装备配备、考核评价,先后11次列出189项问题清单,定时间、定目标,挂图作战、销号推进,在具体问题的具体解决中加速释放了实质性合成“化学效应”。
建成“情指行”合成作战中心大厅,11个警种、83人进驻中心大厅合成办公,划分情指牵引区、侦查区、防控区三大区域,明确常态、应急、安保、专项四种运行模式,确定固定、排班、战时三种入驻方式。
集约警种,释放警力,通过对指挥调度、情报、特巡警等值班警种的集约,警力资源得到更加科学的调配。
顺畅机制,提升合力,设立工作专班,制定主打、主防、考核三张清单,精准支撑实战需求500余次,发起合成作战18次,抓获违法犯罪嫌疑人110名;抓获网上在逃人员122名,形成了指挥、打击、防范、治理、服务工作合力。
聚力“一站式”集成,构建高质效指挥中枢
山东省嘉祥县公安局始终聚焦主战主防工作重点,充分发挥合成作战中心力量“大聚合”、资源“大整合”、手段“大融合”的优势,持续提升服务保障实战能力,真正把作战中心打造成群众满意和一线民警用得上、靠得住、信得过的最强中枢。
高效指挥。110、122、12345、预警劝阻全部进驻110接警室,警情可分别直接派至巡警网格和交警中队,减少了层级,实现了指挥调度扁平化,预警劝阻可即时止付、12345事项可即时转办分流,先后止付冻结涉诈资金2677万元、成功分流4151条非警务警情。
专业研判。以刑侦、网安、情报为主体,组建32人专业研判团队,将最高权限赋予研判团队,24小时为侦查办案、治安管理等提供专业支援。
精准防控。依托基础要素管控平台,归口整合8个警种5大类38小项社区民警职责任务清单,对主防业务由基础管控区“一口出”,减少社区民警重复工作,对社区民警工作完成情况进行质效评估,形成了工作闭环。
聚力“一体化”作战,提升“情指行”新质战力
突出作战中心在大侦查、大防控实战“两轮”中的牵引作用,综合运行专业指挥、情报研判、数据赋能等手段,做到了一声令下、一呼百应,实现了情指行全环节的顺畅衔接、高效运行。
灵敏感知风险。依托110接警平台,每日开展警情分析、治安态势评估。围绕不同的突发案(事)件实战类型,制定专题应急预案9个,细化工作流程指引10条。
精确支撑侦防。开展“合成作战中心-办案单位-警务工作站(警务室)”三层级联动,对辖区治安状况实施精准打防管控。坚持以专对专,重点打击电信诈骗、盗抢小案、跨境赌博等突出违法犯罪活动,电诈警情同比下降58.8%。
联动应急处突。依托3处智慧警务工作站,建立最小作战单元,将特警、交警、派出所警力及群防群治力量融通整合,打通合成作战中心与街面警力联动处置的“最后一米”,实现突发案事件快速出警、高效处置。