台前：三级联动　多元化解矛盾纠纷

今年以来，河南省台前县公安局构建县、乡、村三级矛盾纠纷调解体系，实现了基层警务和矛盾纠纷调解的高效融合，提升了基层治理效能。全县矛盾纠纷排查量、化解率分别上升23%和11%，因矛盾纠纷引发的案件下降32%。

构建“六所一庭”调解机制

“不忙了来家里坐坐，跟你们拉拉呱，心里顺畅多了。”11月28日清早，刚推开家门的小张，看到台前县公安局侯庙派出所社区民警李志，便热情地打招呼。

“小张曾是调解对象，两个多月前，性格耿直的小张可没少让‘六所一庭’矛盾纠纷调解团队费脑筋。”李志说。像这样耐心排查化解矛盾纠纷的社区警务团队，在台前县还有451支、3624人。

“六所一庭”即在矛盾纠纷调解过程中，将派出所、司法所、民政所、自然资源所、劳动保障所、律师事务所以及人民法庭等专业力量整合起来，并动员村干部、老党员等力量，专群结合，让矛盾纠纷调解队伍越来越壮大。

“在处理矛盾纠纷时，民警先期介入，随后根据矛盾纠纷性质，由乡镇矛盾纠纷调解支援中心协调，对‘六所一庭’的相关部门下达参与调解指令，涉及土地纠纷就把自然资源所纳入，涉婚姻纠纷就把民政所纳入。乡镇一级处理不了的矛盾纠纷，县里还有矛盾纠纷调解支援中心‘专家会诊’。”台前县公安局治安管理大队大队长侯典福说。

在台前县矛盾纠纷调解支援中心，有公安、司法、民政、住建等20余个部门，全天候受理各类矛盾纠纷，乡镇矛盾纠纷调解支援中心联勤问诊，村里的中心更是成了群众的“讲理堂”，三级中心成为“一站式”调解矛盾纠纷的主阵地。同时，对于有可能引发极端案事件的矛盾纠纷，则由设在县公安局的重大矛盾纠纷风险管控中心进行研判处置，实现各司其职、各有侧重。

“这些专门机构的建立，有效避免了矛盾纠纷调解无单位认领、责任不明确的问题。”台前县公安局相关负责人说，公安机关的重大矛盾纠纷风险管控中心与其他三个中心互为支援，实现信息共享，县乡两级中心向村级中心支援调解力量，实现补弱强优。

全力防范矛盾纠纷激化

近日，台前县侯庙镇一对夫妻闹离婚，双方各自集结家族人员，都要“讨个说法”。接到报警电话后，台前县公安局110指挥中心立即将警情同步“三推送”社区民警、派出所所长、值班局领导，社区民警李志一边将此事上报县公安局重大矛盾纠纷风险管控中心，一边向侯庙镇矛盾纠纷调解支援中心请求支援，专群力量双管齐下，最终双方家族人员都冷静下来，夫妻双方也冰释前嫌。

“原来公安机关单兵作战，现在有了各单位和群众的加入，矛盾纠纷化解效率更高了。”李志深有感触地说。

据台前县公安局相关负责人介绍，他们建立“一把”抓、两体系、三推送、四联动机制，“一把”抓，是将警情作为“一把手”工程，县公安局局长、派出所所长两级“一把手”每日盯警情、盯化解、盯效果，传导压力、督促落实；“两体系”，是紧盯110接处警系统平台和相关平台矛盾纠纷排查化解模块数据；“三推送”，是110警情第一时间派发指令至派出所的同时，同步推送至派出所长和值班局领导；“四联动”，是派出所对辖区警情、矛盾纠纷每日研判；县公安局情指中心牵头、值班局领导主持对昨日警情每日调度；县公安局每周召开股所队长会议，对上周警情和矛盾纠纷重点调度；县政府每月对重大矛盾纠纷进行集体会商。通过以上机制，台前县公安局全力防范矛盾纠纷激化。