武汉：数字化转型打造智慧交管新引擎

近年来，湖北省武汉市公安局交通管理支队（以下简称“武汉交警”）积极探索公安交管“数字化转型”，构建起以数字交警队、指挥调度和勤务系统为核心的“情指行”一体化实战化体系，科技创新，赋能基层，服务群众，形成“专业+机制+大数据”的新质公安战斗力。 

 

 “数字支撑室”合成作战，远程处理交通事故。

智慧警队+双轮驱动强效能 构建交管新格局  

公安交管数字化转型涉及交管工作各个层面，为此，武汉交警专门成立“改革办”和“科信办”。“改革办”负责理顺机制，向内发力，推动实现队伍培育再上台阶、部门联动形成合力、数据值守由静至动；“科信办”负责基础设施资源的调配与技术保障，确保数据顺利“拿出来”与“输出去”，赋能基层业务实战。 

武汉交警坚持民生导向，将打造“数据中台”为突破口，不断畅达大数据服务基层渠道，横向关联交管、治安、政企及互联网等多维数据，通过“数字交警队”载体，纵向推送至各层级、部门，让一线交警实现“辖区底数一口清、动态数据实时看”，实现各项业务“底数清、情况明、风险察、行动厉”。 

　　“近年来，我们通过集中培训、跟班学练等方式，不断夯实‘智慧警队’建设，让基层交警具备数字化转型思维与实战应用能力。”武汉交警科技处负责人张建华介绍。截至今年6月，武汉交警队伍中1008名民警辅警考取了大数据分析师初、中、高级应用水平证书，为公安交管数字化转型开花结果夯实了基础。 

 

 武汉交通管理大数据支撑研究中心。

智慧治理+合成作战筑防线 数据赋能护平安  

　　借助强大的视频、情报以及信息化后台支撑，武汉交警构建起高效的智慧大脑，通过织密空中视频巡查网，优化路面警力勤务设置，完善指挥调度运行模式，有效解决了民警辅警在路面“单打独斗”导致的事故警情处置、应急事件响应不够迅速等问题。通过空中视频巡查网和地面警力巡控网的有机融合，形成一呼百应、守望相助的“空地联动防控”，切实将突发事件发现在苗头、处置在开端、控制在起始。 

　　5月6日晚，武汉交警接到城管部门请求：一辆故意遮挡号牌的重型货车，在汉阳区三环外的汉阳大道上非法倾倒建筑垃圾，严重影响公共环境卫生和附近居民、车辆出行。此外，该车经过电子卡口时，还打开号牌上方强光灯，导致卡口摄像头无法拍摄到车辆特征。接到请求后，武汉交警合成作战中心民警孙辉、辅警周家威，立即运用“车控网”“数据中台”等对目标车辆进行全时空数据碰撞比对，迅速锁定了车辆和停放地点。随后，民警将涉案驾驶员郝某查获。 

6月24日9时，洪山区交通大队三中队民警收到集成指挥平台系统预警：一辆车牌号为鄂AA???13的新能源小客车驾驶员信息异常，随即交警在执勤点拦截了该车辆。经查，驾驶员罗某在今年3月因醉驾被吊销机动车驾驶证，处于“无证状态”。罗某告诉民警，他知道自己无证不能开车，但心存侥幸，以为交警在万千车流中无法辨识，没想到出门就被查。 

通过不断强化各类数据间的关联碰撞，大大优化了整体工作效能。近1个月，合成作战中心排查出各类交通违法行为3000余起。通过将数据库关联信息精准推送至路面民警，一线查缉效率提升了30%。 

 

 民警开展交通事故预警研判。

智慧共治+精准施策解民忧 温情服务润心田  

民情民意是送上门的群众工作。近年来，武汉交警以服务为导向，顺应群众需求，积极打造“民、智、诉、办”系统，汇集市民热线、“交管12123”App、122报警等多渠道信息，依托大数据听民意、解民忧。通过全量分析、分类研判，武汉交警梳理出市民关注度较高的各类投诉及建议，发动各部门及时开展工作。 

“以前，我家门口车辆乱停，虽然交警天天在查，但是交警前脚刚走，后脚又有乱停的车子过来了。”在紫沙路经营副食店的刘先生对乱停车现象非常反感，曾多次向武汉交警反映车辆违停问题。 

　　结合群众的反馈，针对老旧小区周边停车难、秩序乱等痛点问题，武昌区交通大队在“科信办”组织下，积极发动临街单位、企业学校、停车收费公司等社会力量参与路面停车管理，上线“停车共治”小程序，优化违停治理流程，快速挪车率达到96.3%，管理有效率达100%，实现了社会效益和管理效益的“双赢”。经过共建共治，曾经一年投诉397起的紫沙路投诉量现降至月均3起以下，团结新村路、百瑞景社区、欧景苑社区等一大批老旧小区周边交通乱象得到有效改善。 

　　在江汉区新华路协和医院附近，市民张先生由于骑电动自行车时不按道行驶被拦下。在执勤民警的引导下，张先生用手机“扫一扫”登录武汉交警“电动自行车安全教育学习”小程序进行了线上交通安全教育学习。“没想到这种行为危害这么大，以后一定自觉遵守法规，按道行驶！”完成学习后，张先生十分不好意思地说。电动自行车驾驶技术门槛低，群众反映部分驾驶人安全意识不强，扰乱路面交通秩序。武汉交警以数字化转型为契机，上线“电动自行车安全教育学习”小程序，以教育手段代替处罚，根据当事人违法记录，自动推送最优学习方案，截至目前，已引导320万余人次通过小程序接受教育。小程序成为广大交通参与者随身携带的“交通安全口袋书”。 

智慧场景+创新试点避拥堵　错峰引导显成效  

武汉市热门景点众多，交通出行便利，逐渐成为全国热门旅游城市。为更好地服务群众出行，武汉交警创新应用三项数字化服务： 

一是智能避堵诱导。结合其他城市热门景点的人流、车流数据，以及景区的历史交通拥堵数据，武汉交警以“三三四四”（三个码头、三个火车站、四个景点、四个高速出入口）为重点关注区域，在假日来临之前，分工作日、节假日及早、午、晚等不同时段，进行压力测试，从而确定最佳的绕行方案。同时，积极与高德、百度等导航服务商合作，对进出景区的车辆开展实时引导，语音提示停车泊位信息，根据实际情况分流保畅。 

二是停车预约数字化引导。在黄鹤楼、东湖等热门景区，武汉交警推行“停车预约”模式，通过新媒体、导航应用、短信提示等多种方式开展宣传，对未进行停车预约的车辆发送短信，告知景区周边停车场饱和状况，提前进行车辆分流，从而有效解缓了过多车辆排队等候进场而占用路面的状况。 

三是全息路口智能化信号配时。在梨园环岛路口、建设大道新华路路口，以及经济开发区、东湖高新区的相关路口开展全息路口试点建设，综合多方向的雷达和视频探头信息，产生车辆车牌、位置、速度、轨迹等多种基础数据，为疏导交通和事故快速处理提供支撑。信号机通过路口设备实时采集车道级全息精确数据，精准控制信号灯相位、相序与时长，将“车等灯”变为“灯看车”，路口信号灯自适应配时更加精准高效，大幅度提升了道路通行效率。 

今年“五一”小长假期间，武汉客流、车流再创新高，全市道路日均在途流量较去年同期上升6.4%，而日均拥堵指数却下降了6%，全市交通平稳有序。