今年以来，湖南省芷江县公安局初步在全县范围内18个乡镇铺开不断实现以“最小”单元治理新模式，撬动农村交通安全管理“大治理”，全县农村地区交通事故总量同比下降39.78%，亡人事故数下降37.27%。
2022年10月，芷江县公安局在岩桥镇试点，做到农村道路交通安全“治理到村、触角到组、摸排到户、宣传到人”，逐步摸索出农村交通安全管理新路子、新模式。试点以来，岩桥镇交通事故总量同比下降46.71%，亡人事故保持“零发生”。
高位统筹，增添治理动能
建好一线“指挥部”。成立由县道安委主任担任组长，道安委副主任为执行副组长，各乡镇党委书记、镇长为副组长，村党支部书记为成员的专项工作领导小组。各乡镇将最小单元道路交通安全治理工作纳入乡镇每月工作部署的固定议题，定期调度工作进展；村支两委将该项工作确定为班子例会和村民小组组长会议议题，定期讨论风险隐患治理，布置具体工作。
画好治理“施工图”。由县道安委牵头，组织乡镇、村组及相关部门会商，研究制定出台《芷江县农村道路交通安全最小单元治理模式工作任务清单》，系统梳理了4个方面15项工作内容，明确最小单元具体工作任务。
织好责任“体系网”。各乡镇负责领导村支两委开展交通安全治理工作，督导“两站两员”、乡镇综合执法队、乡镇派出所积极参与村级交通安全治理工作。村支两委负责组织动员村组干部、村辅警和村民代表，开展交通劝导和宣传工作。乡镇派出所负责积极参与单元内交通要素整合、隐患源头治理和路面查缉执法等工作。
创新联动，汇聚治理合力
该县将各村建设成为最小单元交通安全宣传阵地，由县公安局交管中心负责拟定和定期发布宣传内容；交管中心负责分类拟定涉道路运输企业、涉道路交通运输从业人员和交通参与者的《芷江县农村道路交通安全最小单元治理承诺书》；乡镇分管交通的副镇长、派出所负责人每季度在单元内开展一次交通安全主题宣讲；村组干部、村辅警和群众代表在单元内经常性开展交通安全宣传。
他们建立“村组-乡镇-县道安委”治理联动机制，各村组澄清和采集单元内道路交通基础信息底数并上报乡镇，乡镇厘清各单元交通安全治理工作的短板弱项，能解决的问题，立即研究解决，不能解决的，及时报送县道安委协调解决。建立“村组-派出所-乡镇”执法联动机制，整合“两站两员”、乡镇派出所、乡镇综合执法队和村组干部四方力量对单元内的交通违法行为进行查处，参与重要节点交通秩序维护和交通事故等道路交通突发事件的应急处置工作。
开展“参与式”普法新模式，筹备设置单元内举报有奖制度，对参与单元内交通违法举报查处的群众进行奖励，对交通违法的群众在依法处罚外，邀请其现场观摩一次交通违法处置，现场普及交通安全和法律知识，变“硬处罚”为“软指导”，切实加强警民互动。
科学问效，激发治理活力
该县由乡镇人民政府牵头，每月组织各村组流动开展交通安全文明小组、文明户的评比活动，发放流动红旗，激发村组群众的参与热情。做到严在日常、管在经常、教在平常。开展单元内负面评价。针对单元内涉及的交通违法行为，利用村部信息公示栏、“双微一抖”和县级媒体进行线上线下双曝光；对违法行为较突出的单元，由乡镇约谈警示村支两委班子，并在每季度乡镇安全生产例会上作表态发言，曝光和约谈次数与单元考核定级直接挂钩。
同时，由县道安委根据单元内交通安全治理日常工作开展情况、工作效果、工作效率以及各相关部门评定、群众满意度等方面考核评定最小单元交通安全治理工作等级，按等级落实奖惩项目，并将单元间评比结果纳入乡镇绩效、平安建设等考核中。
