中国警察网讯 近年来,湖南省湘潭市公安局坚持把法治公安建设作为全局性、基础性工作来抓,打出深化法治公安建设“组合拳”,推动执法办案管理中心提质增效,执法监督管理委员会实体化运行,推进案件进执法办案管理中心规范办理,加强执法顽瘴痼疾专项治理,构建与“专业+机制+大数据”新型警务运行模式相适应的法治保障体系。
强化顶层设计,形成全警法治共识
湘潭市公安局党委全面贯彻新警务理念,始终注重高位统筹、层层部署,制定执法监督管理制度,推动各级执法监督管理委员会实体化运行,研判公安执法质态,提升议事决策效能,凝聚执法监督管理合力。
2024年3月,湘潭市公安局组织召开法治公安建设推进会,部署全市公安机关开展法治公安建设提升工程,成立由分管局领导任组长的法治公安建设专班。以“市局统筹、城区共享”为思路,建成省内标杆式市局执法办案管理中心,集执法办案、案件管理、涉案财物管理三中心和健康体检、拓展服务、合成作战三区域为一体,集约资源为办案提供便利。
同时优化升级执法办案管理中心功能,联合政法委、检察院、法院、司法部门等成立刑事司法一体化协同中心,全面设立刑事速裁法庭、侦查监督与协作配合办公室,协同推进轻案快办等重点工作,不断延伸执法司法链条,打造“一站式”办案的总基地和监督管理的“总中枢”。全市69个派出所全部建成执法办案区、执法办案室,5个办案量大的派出所建设智慧案管室,推动形成以中心为核心,横向联通、纵向到底的全市规范执法工作体系。
坚持问题导向,整治执法顽瘴痼疾
近年来,湘潭市公安机关建立每日警情全量巡查、证据材料集中审核、经济犯罪类报警专门审查等工作机制,在全市各级公安机关执法办案管理中心,受立案管理室的法治回访民警每天都会通过电话,向案件当事人征求意见,并记录每案回访台账,及时推送反馈至办案民警,帮助推动相关问题的解决。
湘潭市公安局严格落实案件质量所队、分县局、市局“三级评查”制度,办案单位每日自行清理,分县局法治部门每周汇总通报,市公安局法治每月组织评查。 同时,严格落实执法办案全流程监管,全量开展警情筛查、案件评查,将人员、案件、涉案财物、执法场所等执法办案全要素纳入监管。
优化教育培训,提升执法办案质效
湘潭市公安局秉持服务基层实战理念,不断完善法律规定与实战应用相结合的执法培训机制,通过组织开展法治讲堂视频讲座、民警晋级晋职培训、旁听庭审等练兵活动,推动全警法治素养和依法履职能力水平不断提升。
全市公安机关除新招录民警外,民警取得基本级执法资格达到100%,200余名民警取得公安部高级执法资格,80余名民警取得法律职业资格证书。组织研发“学法强警”App,收录法律法规、办案指引、典型案例等公安机关常用法律知识,方便民警随时随地“掌上查、掌上学”。
同时,湘潭市公安局纵深推进“市县主战、派出所主防”实战化警务战略,科学、合理划分派出所和专业警种部门职责边界,明确刑事案件层级管辖分工,推行派出所“案管室+法制员”制度,确保派出所把小案办好,市县把大案办精,全面提升公安机关防范、打击犯罪能力水平。