湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组深入学习宣传贯彻党的二十大精神,聚焦主责主业,坚守职责定位,忠实履职尽责,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,强化权力运行监督制约,加大监督执纪问责力度,有力推动全省公安机关全面从严管党治警向纵深发展。
强化政治监督,“国之大者”落到“责之细处”
聚焦“国之大者”强化政治监督是纪检监察机关的根本职责。湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组督促省公安厅党委严格落实请示报告和“第一议题”制度,协助厅党委对重点县级公安局开展4轮政治督察,进一步严明政治纪律和政治规矩。
湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组聚焦重大安保维稳、重大风险防范、扫黑除恶等党中央、省委重大决策部署,持续加强监督检查,开展扫黑除恶专项督导6批次;围绕不忘初心、牢记使命主题教育8类专项整治推动整改,省纪委交办公安厅10个民生领域问题得到有效整治;围绕惠民惠农补贴资金“一卡通”、工程项目招投标和医保、社保、养老领域等突出问题整治加强监督。
立足“监督的再监督”职能定位,湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组督促省公安厅认真贯彻中办《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、省委《关于推进清廉湖南建设的意见》、省纪委《2022年度清廉湖南建设考核方案(省直)》,制定《湖南省公安厅机关2022年度“清廉湖南”建设考核责任分工方案》,列出6方面30项重点任务,逐一分解责任,明确牵头单位,严格执行“一季度一调度”,将考核结果纳入年度绩效考核,进一步压实“清廉湖南建设”政治责任。
强化监督实效,“两个责任”实现“贯通联动”
“两个责任”即党委主体责任、纪委监督责任,二者相互作用、浑然一体,如何实现贯通联动,对推进全面从严管党治警意义重大。湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组积极构建湖南公安特色大监督格局,督促省市县三级公安机关成立全面从严管党治警领导小组及工作机构,逐步建立政治巡察、政治督察、办案协作等制度,定期召开厅机关反腐败联席会议,推动出台反腐败工作责任清单,把派驻机构专责监督、督察审计专门监督、综合部门职能监督、警种部门管理监督有效结合起来,进一步压实各级党组织主体责任。
湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组紧盯“关键少数”,对厅党委领导班子和班子成员、厅属各单位领导班子进行“画像”,2次对省公安厅政治生态进行动态研判,梳理9方面21个具体问题,形成研判意见9条,提交厅党委落实整改。组领导带队参与省公安厅政治建设考察工作,采取民主测评、深度访谈、查阅资料、听取分管厅领导意见等方式,对相关单位领导班子政治建设、处级以上领导干部现实表现情况进行专项考察,形成“一报告两清单”,为厅党委科学选人用人提供重要参考。
同时,他们多次联合厅政治部开展厅机关干部队伍考察调研,对存在不良反映和违纪风险的干部逐一谈话提醒。指导梳理重点监督岗位198个、廉政风险点98个,制作廉政风险识别图87张,严防廉政风险。发现并推动整改“吃公函”问题接待费57笔。针对信息化建设领域存在的风险隐患,督促出台供应商背景审查规定,严格政治、经济、技术安全审查和廉洁背景审查,有力防范相关风险隐患。
强化警示教育,“廉洁警钟”保持“常敲长鸣”
湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组以公安队伍违纪违法典型案例为题材,每年摄制一部警示教育片,用办案积累的第一手资料强化真实性、直观性和震撼性,先后摄制《贪路无归》《铁纪在前》《利剑高悬》等警示教育片,组织全省公安民警分层观看、接受教育。
依托省看守所建成厅机关警示教育基地,湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组梳理选取典型案例100余个,图片资料80余张,视频资料20余段,累计受教育民警6000余人次,现已成为厅机关廉政教育主阵地。同时,他们将廉政教育作为警察院校学生必修课程和民警培训必训课程,省厅举办培训班第一课就是廉政教育课,廉政教育课成为公安职业教育广受欢迎的精品课程。
为把警示教育工作融入日常监督,湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组将警示教育与违纪惩处紧密结合,完善处分决定宣布工作规范,坚持一人一策、一单位一策,要求发案单位主要负责同志和违纪人员所在支部全体同志参加,现场接受教育。对受到函询、诫勉谈话、谈话提醒的干部,严格监督在民主生活会、组织生活会作出说明和检讨。针对教育整顿发现的问题,督促省公安厅全面推行据点公司预算管理和财务集中管理,健全特费管理制度及据点公司负责人离任审计制度,出台民爆行业行政审批“八条禁令”,不断健全制度体系。
强化自身建设,“自我革命”锻造“忠诚铁军”
“凡是自办重点案件的必须提交办案总结,凡是参加专题培训的必须提交学习报告,凡是借调上级专案的必须作交流分享。”“三个凡是”是湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组对组员工作的常态要求,这是驻省公安厅纪检监察组强化自身队伍建设的一个缩影。
湖南省纪委监委派驻省公安厅纪检监察组坚持以党性立身做事,组织组内干部认真学习贯彻党的二十大精神,带头严肃党内政治生活,严格遵守省纪委“12条负面清单”,以彻底自我革命推进队伍建设,有力锻造一体推进“三不腐”的忠诚铁军。
在此基础上,他们坚持边学习边调研边工作边总结,深入学习贯彻派驻机构工作规则、纪委工作条例、监察法实施条例等法律法规,精心举办全省公安纪检监察业务培训班,积极参加省纪委纪检监察业务知识测试;注重在基层、办案一线和急难险重任务中锻炼培养干部,积极选派业务骨干参与上级专案,不断增强监督执纪本领。同时,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格审查调查纪律,规范工作流程和审批权限,健全完善内控机制,严守办案安全底线,自觉做遵纪守法的标杆,坚决杜绝“灯下黑”,不断推进派驻监督工作规范化、法治化、正规化建设。