聚焦“四高”系统整治交通顽瘴痼疾

湖南省坚持以人民至上的理念管交通，以生命至上的担当保安全，持续开展道路交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，截至2023年1月，连续3年重特大道路交通事故、涉客危重点车辆较大事故“零发生”。

2023年，湖南省针对道路交通本质安全仍有很大提升空间、后疫情时代交通流量急剧回升、农村交通要素迅猛增长、交通参与主体复杂多元、输入型风险增多等诸多问题，继续开展交通问题顽瘴痼疾系统整治，以深化事故预防“减量控大”抓手，省市县齐抓共管、责任共担，确保了全省道路交通安全形势平稳向好。全年，全省交通事故死亡人数较2019年下降38.38%，道路交通事故万人死亡率由2019年的0.893下降至0.561，高速公路百公里死亡率由2019年的3.51下降至2.87，“两客一危”较大事故“零发生”，涉摩涉电车事故死亡人数较2019年降幅超过40%，酒驾醉驾退出十大肇事违法行列。

高站位谋划，共治格局不断巩固

交通问题顽瘴痼疾社会治理的关键之举，在于动员各方面力量，汇聚社会治理多元协同的合力。

2023年，湖南省政府第23次常务会审议通过《湖南省道路交通安全责任制规定》，助推交通问题顽瘴痼疾系统整治，形成了省、市、县、乡、村“五级同频”共治的良好态势。

《规定》明确各级人民政府主要负责人是本行政区域道路交通安全的第一责任人，对道路交通安全工作承担全面领导责任；分管道路交通工作的负责人对道路交通安全工作承担重要领导责任；其他负责人对分管范围内的道路交通安全工作承担直接领导责任；各级人民政府及其部门领导干部和工作人员因未落实道路交通安全责任或者因发生较大以上道路交通事故等情况，取消评选先进资格，不得晋升职务、职级或者调整至重要岗位。

职责一经明确，省、市、县、乡、村各级的工作便有了更为清晰的方向，市、县、乡、村对照《规定》要求将整治工作纳入重要议事议程，一级抓一级、层层抓落实。省直各成员单位坚持问题联治、工作联动，推动顽瘴痼疾整治，“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的齐抓共管格局进一步巩固，实现农村交通安全由“单一化管理”向“多元化管理”转变。

高水平推进，管控效能大幅提升

交通安全管控效能的提升，离不开制度创新和技术创新的“双轮驱动”。2023年，湖南省不断总结提炼工作中的好经验、好做法，形成规章制度，推动新兴科技与交通安全工作深度融合，大力提升交通安全治理现代化、信息化、智慧化水平，更加有力有效提升道路交通本质安全水平。

他们不断创新工作机制，推出以村为道路交通安全“最小”治理单元的新模式，建立“村组--乡镇--县道安委”治理联动机制，各村组采集单元内道路交通基础信息底数后上报乡镇，乡镇厘清各单元交通安全治理工作的短板弱项，能解决的问题，立即研究解决，不能解决的问题则及时上报县道安委协调解决；同时，建立“村组--派出所--乡镇”执法联动机制，整合“两站两员”、乡镇派出所、乡镇综合执法队和村组干部四方力量，对单元内的交通违法行为进行查处，参与重要节点交通秩序维护和交通事故等道路交通突发事件的应急处置工作。

推出“校车智能监管平台”系统，各市县将校车、企业纳入平台系统，施行全覆盖、全天候、全链条“云监管”，一旦出现危险驾驶行为，平台将自动生成报警信息，并通过车载语音自动提醒司机和照管人员，巡查人员进一步通过车载语音播报系统对涉事校车实时警示，提醒纠正，对违法行为进行有效干预。

推出“治超信息平台”系统，大力治理货运交通乱象问题，将年货运量15万吨以上的企业及车辆称重视频监控全部与省、市、县信息平台联网，实现了线下执法向信息平台线上监管的跨越式发展。同时，加大对货车非法改装企业的打击力度，基本消除了货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。

高质量整治,隐患存量大量压减

2023年，湖南省大力实施隐患排查治理提升工程，全领域排查隐患、全方位治理隐患、全过程监督整改，针对事故多发路段、货车非法改装、高风险运输企业、高速公路护栏端口以及督导巡查发现的突出隐患问题，省整治办先后下发11期交办件，交办重点隐患390起。全省挂图作战重点隐患5.5万起，完成整改近5.4万起，整改率98.16%；增设国省道事故多发点段“三必上”“五必上”“一分隔三增设”1347处，安装临水临崖路段路侧护栏3179处，淘汰变型拖拉机2458辆，查处顽瘴痼疾类重点违法580.3万起。

各市、县根据自身实际情况，大力开展隐患问题自查、自纠、自改专项行动。资兴市聚焦违规收受红包礼金、违规吃喝、违规放行超限超载车辆等问题，重拳整治路政执法“小权微腐”，严肃查处违纪违法腐败案，累计收集问题及意见建议52条，制发纪律检查建议书、监察建议书2份，给予党纪政务处分11人，移送司法机关刑事追责1人。切实以正风肃纪反腐新成效巩固交通问题顽瘴痼疾整治成果。

高品质服务，交安宣传有声有色

2023年，湖南省坚持“线上+线下”“传统+现代”“固定+流动”全方位宣传，把交通安全知识送到屋场会、集市、商超，进一步筑牢全民交通安全意识。

“什么是‘不超齐头车’” “后排到底要不要系安全带”……2023年6月，省公安厅交警总队联合湖南日报社推出交通安全知识短视频栏目《马路幺贰贰》，栏目邀请网红交警出镜，让群众在轻松幽默的氛围中了解易被忽略的交通安全知识。截至目前，该栏目已上线47期，全网点击超5200万次。

在线下，交通安全宣传更注重“本土化”特色。“民俗搭台安全唱戏”之风受到群众热烈欢迎，各地编写交通安全宣传短语，在各村各寨提示，将交通安全知识传递到家家户户。热心公益的民间艺人，还将交通安全知识融入琵琶歌、侗戏、三句半等民俗文艺表演中，让老百姓在身边看法、读法、学法、用法。他们借力县道安办平台，培养乡镇本土宣讲员，采取“学生上下学到校门、企业上下班到厂门、农村大集到集头、事故多发到点段、集中执法到现场、周末到旅游景点和乡村饭店”的流动宣传“七到”模式，先后开展宣传活动1200余场次。