衔泥不辍筑牢平安巢 看，山枣派出所的“巧燕”们！

编者按：

观城市、观乡村、观发展、观生活……

观湘门上看潮涌，湘C君的观察记，为你展现一个乘风破浪的新湘潭。

翻开2023年湖南省湘乡市公安局山枣派出所的成绩薄，年终绩效考核湘乡市公安局全局第一，清风行动、集中打击春夏突出违法犯罪专项行动工作中位列第一，荣记集体嘉奖……

一个乡镇派出所何以在多项工作中拔得头筹？湘C君带着疑问，来到湘乡市公安局山枣派出所，正好撞到副所长丁燕带着矛盾双方来到“燕子工作室”，准备进行现场纠纷调解。

山枣镇刘某与武某是恋人关系。恋爱期间，刘某为武某购买礼物、金器等共花费17万余元，后两人因感情不和，武某提出分手。刘某要求武某对其进行赔偿，因赔偿无法达成，两家发生纠纷。

“先坐下喝杯茶吧！”在“燕子工作室”里，四溢的茶香，温暖的话语，很快让剑拔弩张的双方当事人情绪稳定下来。随后，丁燕与镇政府、司法所等相关部门工作人员，从法律、情感等多角度进行耐心沟通。最终双方达成一致，武某退还金器并赔偿8万余元给刘某，双方握手言和。

“农村里家长里短的事太多了，我们只能把自己摆进去，设身处地为村民着想，才能做好调解工作。”丁燕作为湘乡派出所的女副所长，充分发挥女性优势，把柔情融进纠纷调解，成立“燕子工作室”，三年来共排查化解矛盾纠纷517起，调解成功率达99%以上，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

山枣派出所位于城乡接合部，治安形势复杂，矛盾纠纷多发。在2024年矛盾纠纷化解台账中，湘C君通过梳理发现，截至到5月10日，全镇共有43个矛盾纠纷，其中化解32个，稳控11个，在备注一栏更是被绿色覆盖。

原来，这是山枣派出所创新推出的“红黄绿”三色分级预警化解机制。具体而言就是，根据矛盾纠纷的性质、规模大小、处置难易等因素，组织专人认真分析、研判每起纠纷的具体情况，并进行划分，实现普通矛盾常态调，复杂矛盾专人调、长期矛盾跟进调、重大矛盾联动调。

红色等级的矛盾纠纷——第一时间提请镇党委政府协调联动相关部门参与化解，调解人员及时掌握矛盾情况，启动应急处置预案，引导群众合法有序地表达诉求，专人长期跟进矛盾发展情况直至化解、销号。

黄色等级的矛盾纠纷——由镇综治办、派出所、司法所、村（居）人民调解委员会派员联合化解，多次调解未果的在综治中心工作例会上讨论、制定调解方案，定期对当事人进行思想稳控和组织调解。

绿色等级的矛盾纠纷——由民辅警、村（居）人民调解委员会调解员现场化解。

这样一来，通过矛盾等级的划分，调解人员在面对具体的纠纷时就“有章可循”了。同时民警们还定期对已调处的矛盾纠纷开展“滚动式”回访，时刻关注矛盾化解后事态发展演变情况，实现矛盾纠纷处理的“闭环”，及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

燕子筑巢，不负春光。多年的发展，燕子工作室由“一只燕子”发展成“一群燕子”，除了以4名特约调解员、5名法律顾问、115名人民调解员组成的调解队伍外，派出所还积极吸纳调解能力强、人缘好、说话有分量的社会积极分子协助调解，让工作室充满“和谐味”。

湘C君的观察+

群众的满意度和幸福感是检测矛盾化解的“试金石”和“晴雨表”。在与丁燕共同回访的过程中，村民们说起派出所的工作，人人都竖起大拇指，“警民一家亲”这五个字瞬间变得具象化起来。

为民初心终不悔，燕来衔泥乃是春。在湘C君看来，“燕子工作室”多年来将女性的韧性和热情化作“柔软的坚持”，采取联手联抓、共建融合的方式，团结有生力量借力赋能，把老百姓的“急难愁盼”做成“佳话美谈”。这或许是比评为“一级派出所”、获得省级“枫桥式派出所”更为骄傲的事情。

未来，山枣派出所也将进一步聚焦公安主业，严厉打击各类违法犯罪行为，做实群防群治工作机制和矛盾纠纷排查化解工作，进一步压降发案，提高辖区群众的安全感和满意度。