湖南省沅陵县公安局城西派出所辖区面积122.6平方公里,实有人口5万余人,面对复杂的治安形势,他们创新推出热心、耐心、良心“三心”工作法,结合“三级”调处机制,构建起分层递进、高效协同的矛盾纠纷化解体系。2024年以来,他们累计化解各类矛盾纠纷1800余件,群众满意度达99.8%,辖区重复报警率下降42%。
“先喝杯热茶暖暖身子。”2024年12月,辖区居民王某因房屋漏水与楼上邻居谢某发生争吵。城西派出所民警赶到现场后,把双方当事人请到派出所,首先递上热茶,安抚双方情绪。经过民警的耐心调解,谢某意识到自己的错误,主动与王某达成赔偿协议。双方和解后,社区民警又开启“售后服务”,发现隐患苗头及时介入调解。
城西派出所从预防和化解矛盾纠纷入手,充分发挥社区民警、公益律师、老党员和居民调解委员会等多元力量的作用,构建多元化矛盾纠纷化解体系,推动社会治理从“被动应对”向“多元共治”转型。同时,将热心、耐心、良心“三心”工作法贯穿调解全过程,建立情感联结机制,不断提升群众满意度。
今年2月,民警接到一起劳资纠纷报警后,民警邀请了公益律师和居民调解委员会工作人员共同调解。公益律师从法律的角度进行分析,民警和居民调解委员会工作人员从情理出发进行劝说,经过“情理法”共同发力,纠纷得到圆满解决。
城西派出所秉持“矛盾排查全、矛盾化解早”理念,根据矛盾纠纷的不同性质和复杂程度,逐步构建起三级联调机制:小矛盾纠纷由社区“首站式”化解,社区民警联合网格员、调解员进行调解,实现“小事不出社区”,2024年社区层面化解纠纷1200余件;复杂矛盾纠纷由派出所联合综治、司法所及相关职能部门驻所调解室介入调解,开展“专业化”处理,有效避免矛盾纠纷升级,2024年以来,调解成功率达99%;对重大疑难、涉及多部门的重大矛盾纠纷,启动多部门联动式攻坚,联合社区、法院、民政局等职能部门进行会商,共同进行调解。这种“金字塔”式解纷模式,既释放了警力资源,又提升了处置效能。同时依托科技赋能,推动矛盾纠纷化解从“经验治理”向“数据治理”升级,让风险隐患“止步”于萌芽状态。
面对历时半年的一起土地纠纷,城西派出所民警初次与老党员、社区工作人员进行调解,却效果不佳。接着,民警“升级”调处级别,联合综治、司法所及相关职能部门驻所调解室进行调解,仍然收获甚微。派出所随即启动多部门联动式攻坚,联合相关职能部门共同调解,在民警第12次上门时,最终成功化解本起纠纷。
“每起纠纷背后都是群众的急难愁盼,我们要用公安温度来融化矛盾的坚冰。”城西派出所所长高爱军表示。