近日，湖南省冷水江市公安局举行“派出所主防”警务机制运行暨“夏季治安打击整治”集中攻坚启动仪式，并为全面改造升级的冷钢中心警务室正式揭牌。据悉，自深入开展主防警务机制改革以来，冷水江市各类案件发案率继续保持下降趋势，全市刑事立案同比下降11.36%，侵财案件发案同比下降29%，八类严重暴力案件年内仅发2起（均已破案），相比去年同期下降83.3%，全市“两抢”案件和现行命案年内保持“零发案”。
突出数据赋能，强化技术支撑
7月29日，该局通过所队联动，成功打掉一个盘踞在外环线的隐蔽赌博窝点，现场抓获涉赌人员28人，有力维护了社会治安稳定，这是该局“情指行”一体化实战中心成立以来，通过深挖彻查工作线索取得的又一战果。
在“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设中，冷水江市公安局由网安大队牵头建设“情指行”一体化实战中心，不断拓展“网安+”赋能范畴，全力构建符合基层实战的“主战主防”新机制。该局进一步厘清网安大队与其他所队主战、主防职能分工，明确网安部门扛起主责、立足主战、兼顾主防的目标定位，搭载情报专班、技术专班、研判专班3个实战中枢，围绕精准研判信息、引导打防管控和推进效能提升3个方面开展工作。今年来，主动发现、上报维稳线索、舆情线索、谣言线索150余条，被上级公安机关采纳80余条，并对警种、基层发起的配侦请求，24小时无条件提供实时支撑保障，强力推动各类案件快侦快破和扩线深挖。
突出战队引领，做到以打促防
在“派出所主防”警务机制改革中，该局以实战实用为导向，握指成拳提升刑侦打击质效，最大限度盘活现有警务资源，构建资源共享、手段融合、集约高效、服务全局的大侦查作战体系，全面实现以打促防的工作效果。
8月8日，冷水江市公安局沙塘湾派出所充分发挥战队牵引作用，对发生在该市东部区域的现行案件实行快侦快破，在不到24小时成功打掉一个专门租乘摩托车以假摔讹人的外地流窜诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，破获涉及张家界市、涟源市等地的相关案件3起，涉案金额2万余元。
该局结合工作实际，构建以“三三战队”为载体的“指挥+侦研”主战警务新模式，由分管副局长直接担任侦查综合指挥室主任，下设新型网络犯罪侦研、传统犯罪侦研、刑事技术支撑3个战队，并按照全市乡镇分布情况分别以三个方向的城区派出所为牵引设立北部、南部和东部三个战队，战队所在区域的派出所相互支撑、相互呼应、力量聚合、整体联动，实现“一点发起、片区反应、全局支撑”。
自战队捆绑模式开展以来，全局共破获各类电诈案件60余起，现行盗窃类案件30余起，刑事打处电诈类犯罪嫌疑人190人，盗窃类犯罪嫌疑人68人，今年以来盗窃案件破案率达到51.7%，较去年同期同比增长280%，其中入室盗窃案破案率达到27.3%，超过了全省25%的平均标准。
突出社区警务，筑牢安全防线
7月20日起，由于儿童乘火车必须携带有效身份证件的新规实行，冷水江市的家长们掀起了集中为小孩办理身份证的热潮。在此情况下，冷水江市公安局充分发挥社区警务室的便民作用，通过进一步下放身份证办理等窗口业务，让群众在家门口就能为自己的小孩办好身份证。据悉，自7月20日以来，冷水江市各个社区警务室累计办理未成年人首次申领身份证业务6393起，有效应对了此次“儿童办证潮”，按时办结率和群众满意率均达到100%。
冷水江市公安局以“巡查、管控、服务”的职能定位，在临街面建设高标准社区警务室，按照“2+6”模式配足警力，推动社区民警进居委会领导班子，出台社区警务任务清单、工作流程和考核办法等配套制度，明晰社区民警工作职责，主要承担纠纷调解、信息采集、联防联控和重点管控等工作任务；下放普通治安案件查处等4项执法权限和身份证办理、驾驶证补换等5项常用窗口业务，绘制网格化警务实战图和电子地图，实现“提栋知户、提户知人”的工作效果，形成辐射整个城区的“5分钟”平安警务圈。目前，该局已在主城区14个社区建成3个中心警务室、5个社区警务室，农村地区98个村居全部落实“一村一警务室”并配足驻村辅警，正在城郊11个社区建设3个中心警务室和2个社区警务室，计划3年内分批建成12个中心警务室，8个社区警务室。
该局坚持“重心下移、警力下沉、保障下倾、固本强基”的工作原则，强化派出所“两队一室”建设，全面开展社区警务机制改革，通过民警轮岗交流、战队警力下沉等形式，将33名机关民警下沉到基层一线。同时，该局强化矛盾纠纷化解“锑都快调”工作机制，开展“金盾联桑梓、千警回老家”矛盾纠纷排查行动，由乡镇牵头建设一站式矛盾纠纷调解中心，并在每个社区警务室建设快速调处工作站，整合综治、司法、公安等专业力量，联动社区族老、退休人员、党员干部等社会力量，将社区（村）干部、楼栋（组）长、企业内保力量和物业人员作为网格调解员，建立值班备勤制度，落实以网格调解员为首问首办责任人，设置矛盾纠纷求助调处热线，做到“即时受理、即时调处”，做到“小事不出网格、大事不出村居、难事不出乡镇”。据统计，今年上半年全市共化解矛盾纠纷556起，其中城区“一站式矛调中心”化解矛盾纠纷392起，占比达70.5%。
