“看！警察又来巡逻了。”9月开学以来，湖南省益阳市桃江县修山镇各中小学和教学点，不时有村警队伍巡逻经过，让广大师生和家长感受到了满满的安全感。
今年8月初，桃江县公安局修山派出所秉持“少发案胜于多破案"、“为民服务再快一秒”工作理念，开启村辅警巡防管控“一体化”模式。该所将辖区分为三个片区，12名驻村辅警分3组采取车巡和步巡相结合的方式，对责任片区学校医院等重要场所，及重点路段、居民区等开展巡逻，严查可疑人员、可疑物品，及时发现并排除安全隐患。行动以来，共现场调处纠纷5起，救助群众10起，协助修山派出所抓获违法犯罪人员3名，农村发案率同比下降约10%。
攥指成拳聚合力，盘活治理主体的“存量”
为解决基层治理警力紧缺的难题，桃江县公安局修山派出所“擦亮”村警名片，搭建了“五老”调解室，盘活了治理主体的“存量”。将村警名片发至每一户群众，建立“一村一微信工作群”，并适时组织村警分区巡逻，将警务职能最末梢延伸至每位村民身边，一张小名片、一个工作群，成为了群众求助的“快捷键”，警民沟通的“直通车”。
修山派出所还充分发挥村警在村域村情熟知的主场优势，创新推出了“民警+辅警+村警”接处警的警务模式，村警在接处警工作中的参与率到达100%，截止2今年8月，村警已累计调处矛盾纠纷360余起，为侦查破案提供线28条；此外，该所认真落实“警法联调、司法联调、警调对接”工作，组建由有威望的村民、离退休老干部、党员、治安积极分子成立“五老”调解室，协助解决各类矛盾纠纷，进一步解放了基层警力，工作室成立以来，共调处纠纷200余起。
主动应变激活力，防控风险隐患的“变量”
8月1日18时许，修山派出所民警接辖区网格群众举报，称发现有人驾驶越野车来村里用气枪打鸟。在县森林公安局指导下，派出所迅速展开调查，抓获犯罪嫌疑人2名，现场查获珠颈斑鸠4只、山斑鸠7只共11只鸟类死体，及高压气枪1把。经民警规劝，另一名犯罪嫌疑人也前往修山派出所投案自首。
修山派出所依托全镇12个村网格、86个组网格、485名网格员，对辖区治安实行网格化管理。派出所加强了对网格员的培训，将案件线索举报、矛盾纠纷化解、风险隐患排查、热心服务群众等警务职能纳入到网格员工作职能中，村域基层治理实现了“被动管理”到“主动服务”治理理念的转变，网格化管理从“有形”到“有效”。派出所还结合辖区发案特点，组织村干部、治安积极分子、村警、网格员等力量，参与到辖区平安建设中来，充分发挥群众的群防群治作用。今年，辖区侵财案件、治安案件、刑事案件发案分别同比下降24.3%、14.2%、20.6%。
贴心为民提效力，提升基层治理的“质量”
“不轻信来历不明的电话和短信，不向陌生人透露自己及家人的身份证、存款、银行卡等信息，不向陌生人汇款、转账，万一上当受骗或听到亲戚朋友被骗立刻报警。”9月10日晚，在第三次夏夜治安巡查宣防集中统一行动中，修山派出所民警深入街头、居民区、娱乐场所，开展反诈骗、扫黄禁赌、扫黑除恶、禁毒等宣传，提高居民防范意识。
修山派出所以宣促防提升防范能力，通过选派法制副校长进校园授课、法律免费咨询、送法进村入户、举行普法讲座、开展集中宣防等方式，对辖区群众广泛开展安全教育和法律宣传。组建党员志愿宣防队，深入开展防溺水宣传活动，加强水域常态化巡查，全力杜绝溺水事故的发生。今年以来共开展各类宣传教育50余次，实现各行政村全覆盖，辖区接处警案件同比下降5%，包含电信诈骗案件在内的侵财案件发案率同比下降12%。
