张家界：深耕旅游警务品牌 让游客放心来舒心游满心归

今年1至8月份，湖南省张家界市共接待国内外旅客3000余万人次、同比增长9.28%，特别是接待入境游客90余万人次，同比历史最高的2019年增长569.17%，领跑全国同类旅游城市。

近年来，张家界市公安局主动融入市委建设世界一流旅游目的地战略布局，全警深耕旅游警务品牌，努力使游客放心来、舒心游、满心归。

规范治安秩序，让游客放心来

“没想到你来得这么快，这让我们心里踏实多了。”来自四川的杨女士对民警竖起大拇指。

7月15日，杨女士一家在森林公园门口受到几名“野导”的纠缠，被正在巡逻的民警及时制止。经查，石某某、肖某某、彭某某所持导游证均系伪造，3人被武陵源分局依法行政拘留。此案例正是张家界铁腕治旅的一个缩影。

为了规范旅游市场治安秩序，张家界市公安局积极响应市委决策部署，出台《全市公安机关“铁腕治旅”行动方案》，与旅工委、文旅、市场、交通等职能部门，建立形成“1+4+N”联合执法机制，围绕“三站一场”和高速出口、景区门口等场所，重拳整治“追客赶客、野导黑导、强迫交易”等涉旅治安乱象。

截至今年8月底，全市公安机关共办理涉旅刑事案件2起、采取刑事强制措施1人；办理涉旅行政案件159起、行政拘留135人，其中追客起赶客类案件107起、使用假证类案件52起；查处旅行社门市部4家。

“旅游市场治安秩序，关乎游客安全感满意度，关乎张家界旅游这块金字招牌的底色、成色，必须持续发力、久久为功。”7月5日，张家界市公安局召开的旅游警务品牌创建工作推进会上强调。

为此，市公安局抽调精干力量组建旅游警务工作专班，研究出台了《全市公安机关办理涉旅行政案件法律指引》《全市公安机关办理涉旅刑事案件法律指引》《张家界市旅游警务规范化建设指引》《张家界市旅游警务规范执法常见场景应用指导意见》等文件，量身打造“旅游警务执法”App，实现旅游警务业务派遣、对口交办、直径处理“一屏管、一机看、一键览、一码行”，为“铁腕治旅”提供了有效的法律支撑、场景支撑和业务支撑。

安全事故“零发生”，保得游客舒心游

“美景在眼底、安全在心中，请大家照顾好老人和小孩，不要拥挤，保管好随身物品。”近日，在72奇楼夜景点，永定分局巡特警大队民警辅警不断提醒来往游客注意安全，赢得游客纷纷驻足拍照点赞。

平安是旅游的生命线。为了给游客创造安全舒心的旅游环境，张家界公安坚持“警力跟着客流走”，强化显性用警，依托全市356个“1、3、5”三级快警平台，采取定点执守与动态巡逻相结合的方式，强化对游客密集场所、网红打卡点等重点部位和路线的巡逻防控，每逢五一、暑假、国庆等旅游高峰期，市公安局统筹警力资源，采取取消休假、机关警力下沉等措施，最大限度屯警景区景点。

今年暑期，全市公安机关结合夏季治安打击整治行动，在热门景点和夜市摊点增设固定执勤点44个、流动巡逻路线10条、“旅游警务”标识标牌12个。

如何在警力有限的情况下提高景区安保效力，张家界公安在全省率先建成“情指行”一体化平台和“智慧旅游”警务平台，实现对景区内外“人、车、房、事”等智能化分析研判、可视化指挥调度。

“天门山玉壶峰崖边摄像头被树叶遮住了，要及时理；森林公园环保车有时车速度过快，要加强调度提醒。”这是民警在景区安全检查时时常对相关企业负责人说的话。为了强化景区安全防范，市公安局推动以市旅工委的名义出台了《张家界市景区安全防范七条措施》，建成张家界高铁西站“路地公安联勤联动指挥部”，定期开展联训联演，每个旅游高峰节点之前，采取“领导包片、警种包线、所队包点”的方式，联合相关职能部门加强对景区安全的监督检查。

今年以来，有效防范涉景区安全事件69起，为确保景区景点安全事故“零发生”作出了积极贡献。

如同对待客人，赢得游客满心归

为创建旅游警务品牌，张家界公安致力锻造一支“人人是窗口、个个是形象”公安队伍，常态开展教育培训，不断强化民警辅警的服务意识和业务能力。

8月23日，一面锦旗快递至张家界市公安局交警支队。这是从河南洛阳自驾游到张家界的赵先生一家，在去天门山景区的张清大桥路段发生爆胎导致交通受阻，铁骑队员陈克登、张武林见状后，冒着倾盆大雨帮助赵先生更换备胎的画面感动了现场所有人。

同时， 张家界交警开启“柔性执法”模式，今年上半年对外来车辆实行“轻微免罚”“首违不罚”5.72万人次，取消违规电子技术监控设备57套，启用事故视频快处平台，赢得广大游客和社会各界的一致好评。

张家界公安积极探索景区矛盾纠纷快调快处机制，建立旅游纠纷调解警务室48个，组建80余名公安特约调解员队伍。今年以来，全市公安机关共调处各类涉旅纠270余起，当事人满意度100%。

为给游客提供便利，张家界公安分别在永定、慈利、桑植等高速出口建立旅游警务站，在旅游警务室配齐警民联系卡、便民医药箱、智能翻译机、物品寄存柜、失物暂存柜等，免费提供旅游警务观摩精品线路。今年以来，先后为游客找回失物323多起，找回20余名走失的小孩老人，为游客提供服务咨询2000余人次，全面提升了游客安全指数、平安指数和幸福指数，以倾情守护让每一名游客乘兴而来、满意而归。