保亭：以“亲加奔”活动为抓手 助推基层社会治理见实效

“槟榔行情好，我们老担心被小偷惦记，希望公安机关想想办法。”海南省保亭黎族苗族自治县公安局在响水镇“亲加奔——警民对话解难题活动”现场，村民们和民警干部们说着最近的烦心事。

“这是今年组织的第428场‘亲加奔’活动了。”保亭黎族苗族自治县公安局局长刘云球向记者介绍，截至目前，公安局通过组织“亲加奔”活动成功解决群众的问题375个，化解矛盾纠纷4135起，矛盾化解率达 95.3%，人民群众安全感上升至 99.5%。”

黎族语言“亲加奔”是“亲人来”的意思。“亲加奔——警民对话解难题活动”让民警走到群众身边，群众讲、民警听，群众问、民警答，群众提、民警办，是保亭黎族苗族自治县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”、全面践行“四下基层”、密切警民关系的具体实践，要求全警要把百姓的“关键小事”当成“民生大事”，切实件件有着落、事事有回音。

强化党建引领，巩固平安建设成果

党建引领是“亲加奔”警务的主旋律，从“百姓视角”出发，用百姓喜欢听、听得懂的平实语言和生动案例，将主动警务、预防警务融入“柴米油盐”“茶余饭后”，更直接、更有效地解决群众急难愁盼问题，化解矛盾纠纷，打通了联系服务群众“最后一公里”，让党员民警站在服务群众的最前沿，架起党和群众“连心桥”，筑牢基层治理“桥头堡”，带动基层治理效能整体提升。

强化党员民警主动性，使党的组织“触角”和工作“阵地”持续延伸到基层治理前沿，让党员民警成为领头羊，让各方力量成为生力军，形成治理大联动格局。

“亲加奔”警务改变了民警以往的思维定势和行为方式，变“等群众上门”为 “上群众家门”，变“群众访我”为“我访群众”，变“被动警务” 为“主动警务”，变“我呼民为”为“民呼我为”，民警靠前一步，主动走到群众身边，根据群众“所需”开展工作，妥善解决一批疑难突出信访问题，化解群众间的矛盾纠纷，科普安全防范知识，引导群众自觉参与社会治安管理，筑牢群防群治、联防联控社会治安防护网，打造民族地区基层治理品牌的创新举措和生动实践。

“在今年7月30日召开的海南省公安工作会议上，保亭黎族苗族自治县公安局被省委、省政府授予‘海南省模范公安局’荣誉称号。”保亭黎族苗族自治县公安局政委林华介绍到，近年来，县公安局荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”“2021-2022年度海南省平安建设先进集体”，连续四年获评全省公安机关B类市县绩效考核第一，连续三年获评“全省优秀公安局”，涌现出一大批优秀集体和先进个人。

践行“一线工作法”，夯实基层治理根基

数把椅子，几张圆桌，村民、民警围坐在树下，唠起了家常，开起一场“亲加奔”对话会。保亭黎族苗族自治县公安局治安大队副大队长吉训宇向大家反馈，村民之前反映的映农村分户“难”问题顺利解决了。

据了解，通过“亲加奔”活动，民警将办公室、会场搬到农村、田间地头。面对村民所反映的问题，能够现场解决的及时予以解决；不能现场解决的，县公安局设立“督办专员”，全程跟踪任务转办、催办、督办。

“面对村民高频反映农村分户‘难’问题，‘督办专员’将问题反馈至局党委，局党委通过与县资规局、农业农村局共同厘清问题的根源，细化明确村民分户申领宅基地建房政策。”吉训宇说道，“这从源头解决了长期困扰群众的分户‘难’问题，也解决了困扰基层派出所民警多年的‘分户政策打架’问题，村民们别提有多高兴了。”

“亲加奔”警务，“亲”的是警民关系，“加”的是幸福指数，“奔”的是美好生活。“亲加奔”警务全面贯彻落实派出所主防理念，把基层警务工作重心前移，致力在源头治理上下功夫。强化矛盾纠纷排查化解，努力把矛盾纠纷解决在农村、化解在萌芽状态；强化农村社会治安体系建设，充分发动群众、依靠群众，构建“群众吹哨、民警报到”，打造警民共建共治共享的基层社会治安治理格局，全面强化法治宣传教育，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

强化源头治理，完善基层治理平台

2023年以来，保亭黎族苗族自治县公安局围绕“亲加奔”活动，创新构建出“亲加奔”+领导带头、“亲加奔”+专员督办、“亲加奔”+联防联治三种模式，提升了基层治理效能，及时解决群众急难愁盼问题，提高了群众的满意度和幸福感。

针对村民之间易产生的矛盾纠纷进行分析，创新推出了“小卖部工作法”，利用村口的小卖部，及时了解收集村民矛盾纠纷，做到早发现、早处置、早化解。同时推行“酒席报备制”，提前对酒席举办方进行普法教育，对当日出入酒席地点的路口设点查处酒驾醉驾，因喝酒引发的矛盾纠纷和各类案事件得到有效遏制。

此外，保亭黎族苗族自治县公安局推动公共安全治理向事前预防转型，创新推出“随手拍+电子警察”道路交通治理机制，全县一般性道路交通事故、死亡人数、受伤人数同比分别下降40.5%、40.9%、46.3%。

保亭公安将主动警务、预防警务与“亲加奔”活动相结合，利用“亲加奔”平台宣传防盗、防诈、道路交通安全、群防群治等知识，增强群众安全防范意识。全县刑事案件、治安案件较2018年分别下降49.6%、31.4%。吸毒贩毒案件零发生，电诈案件持续下降。