公安队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量。管好这支队伍,责任尤为重大。必须在对党忠诚中坚定建警之魂,在服务人民中坚定立警之本,在执法公正中坚定从警之基,在纪律严明中坚定治警之要,推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,着力锻造堪当时代重任的“四个铁一般”公安铁军,更好完成新时代党和人民赋予的使命任务。
坚持政治引领,锤炼铁一般的理想信念
公安机关首先是政治机关,“公安姓党”是公安机关永远不变的根和魂,“根”深才能枝繁叶茂,“魂”固才能基业长青。公安机关必须旗帜鲜明加强党的政治建设,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,实现全警思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致,坚决确保公安工作始终沿着正确的政治方向胜利前进。
(一)坚定忠诚信念,增强政治判断力。对党忠诚是公安队伍的血脉和灵魂。必须毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,把政治纪律和政治规矩作为最根本、最重要的纪律,确保对党忠诚没有任何水分、没有半点杂质、没有丝毫偏差。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判队伍意识形态情况,坚决兜住不出现“低级红”“高级黑”的底线。
(二)坚定理论武装,增强政治领悟力。真理的力量最具穿透力、理论的磁场最有吸引力。坚持用加强党的创新理论武装头脑、滋养初心,切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。常态长效推动党史学习教育,不断从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。
(三)坚定行动自觉,增强政治执行力。严格落实“第一议题”制度,牢记“国之大者”,自觉将公安工作置于国之大计、党之大计中,时时同党中央精神对标对表、及时校正偏差,确保全警思想、行动、步调与党中央保持高度一致。把维护党的核心安全作为重中之重的任务来抓,健全机制、提升能力。
坚持解放思想,锤炼铁一般的责任担当
思想是行动的先导,思想上无法“破冰”,行动上就难以突围。要立足公安工作和队伍建设实际,解放思想、转变观念,真正破除“盆地意识”。
(一)解决安于现状不思进取的问题,强化奋斗意识。要走出去开拓视野、增长见识、创新思维,破除“盆地意识”。学习经济发达地区先进的理念。主动对标改革成效突出、目标完成较好的市州,找准在推动工作和改革创新中的差距短板,提振信心、坚定决心、明确方向。要扎实开展调查研究,“把脉”工作中的薄弱环节、诊断出工作推动难的症结,开出“药到病除”的良方。对难点、疑点问题,要有不等不靠的探索精神,认真研究、知难而进,做到不解决问题不撒手,不出成效不罢休。要强化实干意识,克难奋进、狠抓落实,要大力实施科技兴警、改革强警战略,为巴中公安工作发展提供新动能。
(二)解决思想狭窄落实不力的问题,强化全局意识。要引导民警发扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的精神,树立“一盘棋”思想,站在全市、全局的角度看待问题,提升站位,勇于担当,狠抓落实,不断提升巴中公安工作质效。要及时学习贯彻上级决策部署,深化全体民警的思想认识,始终与上级公安机关的部署保持一致,坚持一张蓝图绘到底,按照绘就的路线图前进。要打破思维定式,积极开动脑筋,创造性地开展工作,努力想新办法、找新出路,以改革驱动创新、以创新驱动发展,对落实中的困难和问题要积极发挥主观能动性,调动一切积极因素,千方百计解决,开创工作新局面。
坚持实战导向,锤炼铁一般的过硬本领
公安机关肩负捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的重大责任,只有练就过硬本领,构筑一副“铁肩膀”,才能担起重任。
(一)培育优秀教官团队。按照实战所需、基层所急,围绕“思想政治、现场执法、武器使用、信息化、基础工作、警务技战术”等方面,强化教官选聘、教官比武,每年组织警院教授、警种专家、基层民警代表等对教官进行集中评审,推动教官队伍建设高质量发展。组织教官团队开展驻点调研、集中教学备课、打造精品课程、编撰培训教材,特别是会同相关实战警种从实战中总结提炼务实管用的谋略策略、技术战法,研究提出应对新型犯罪和突出问题的思路对策措施,制定相应的操作规程,不断深化拓展练兵成果,加快构建适应实战化要求的长效练兵机制和教育训练体系。推行青年民警业务导师制,为新进3年以内的民警配备1名业务导师,大力实施机关民警下一线、初任民警到基层锻炼和中层干部随岗锻炼工作机制。
(二)开展全警实战练兵。坚持“党委领导、政工协调、警种主训、分级实施”的原则,深入实施全警实战大练兵,全面深化政治轮训、专业技能、岗位一线、比武竞赛等全警实战大练兵,在训练理念上突出一切围绕实战、一切为了实战,在效果检验上完善训练考核、训练监督“两个机制”,在训练教学上深化走进高校、走上讲台、走向基层“三个路径”,在练兵模式上实施战训合一、按需组训、师徒带训、以赛促训“四种训法”,构建教、学、练、战一体化教育培训机制,广泛开展轮值轮训、实战练兵、技能比武活动,提高实战本领。
坚持严优结合,锤炼铁一般的纪律作风
全市公安机关务必要以作风建设永远在路上的坚定,坚持融于日常、做在经常、严抓平常,旗帜鲜明把纪律规矩立起来、严起来、执行到位,确保在诱惑面前经得起考验、关键时刻打得了硬仗、日常工作尽得了责任。
(一)主体责任要扛牢扛实。坚持严在平时、管在日常,使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。各级公安党组织要严格落实队伍管理主体责任,统筹抓好队伍管理各项工作。“一把手”作为队伍管理的第一责任人,要落实好“一岗双责”,将队伍建设工作与中心工作同研究、同部署、同检查、同考核,推动“软任务”转为“硬指标”“被动抓”变为“主动做”。政委、教(指)导员等政工干部要切实回归主责主业,在管好用好“关键少数”上出实招,鲜明“愿意干事、能干成事、人品端正、群众公认”用人导向,抓好领导班子建设,加大整庸治懒的力度,切实改进领导班子作风,充分发挥领导干部的模范带头作用,切实做到“好班长带出好班子,好班子带出好队伍、好队伍创造好业绩”。
(二)坚持全面从严管党治警。进一步压实各级公安机关党组织管党治警主体责任和监督责任,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,落实队伍管理“八个常态”。实体化运行各级公安机关“从严办”,完善队伍风险防控体系,加强队伍日常监督管理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,做到抓早抓小、防微杜渐,推动队伍管理由“事后救治”向“事前预防”转变。坚持有案必查、有腐必惩,加大监督执纪力度,坚决清除一切侵蚀公安队伍肌体健康的病毒,使全警养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”,深入开展“不担当、不作为”突出问题整治,推动全警作风持续改进。
(三)爱警暖警要见行见效。要在政治上关心,坚持鲜明用人导向,统筹抓好县区局和市局机关警种部门班子建设,大力推动全市公安机关领导干部纵向和横向交流,强化年轻干部的培养、磨炼,优化、推动民警职级晋升工作,加强典型选树、抓实表彰奖励。要在工作上支持,旗帜鲜明支持民警依法行使职权,健全民警执法权益保护机制和依法履职免责制度,依法严肃处理袭警、辱警等行为,切实保护民謦合法权益。要在生活上帮助,认真落实关心关爱牺牲伤残民警待遇保障政策,及时帮扶慰问救助困难民警辅警,健全民警身心健康保护机制,推动解决民急难愁盼问题,用心用情落实各项爱警暖警措施,不断提升队伍向心力、凝聚力和战斗力。