云南省富源县公安局紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以党的政治建设为统领,以全面从严治警为主线,以创建“为民先锋·警耀珠源”党建品牌为契机,抓实“三项工程”、组建“三支队伍”、强化“三个引领”,着力强化基层党组织政治功能和组织功能,推进党建与公安工作深度融合、同频共振,为公安工作与队伍建设提档升级提供了坚强保证。
一、抓实“三项工程”,筑牢忠诚基石。一是抓实政治建警工程。突出“第一议题”制度。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神及重要指示批示精神作为首要政治任务,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。突出理论武装。采取党委班子成员示范讲、支部书记带头讲、党员民警轮流讲等方式,严格落实好“领导干部上讲堂”“党课开讲了”“微型党课大家讲”等活动;结合工作需要,分层次、分类别开展政治轮训,推动教育培训工作落细落实。突出党内政治生活。推行“1+5+N”主题党日活动制度。坚持好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员“政治生日”等制度,在重要时间节点,组织开展走访慰问、主题演讲、红色文化教育、警示教育、“两优一先”表彰等活动,确保党内政治生活日常化、规范化和制度化。二是抓实党建联盟工程。 按照“信息互通、资源共享、打击互助、防控联动、矛盾联调、平安共建”的模式,强化左右联通、区域联合,以黄泥河、古敢派出所为中心,与贵州兴义市威舍、清水、乌沙派出所,盘州市保田、响水派出所,昆明铁路公安局威舍站派出所搭建滇黔“七所一铁”党建联盟,签署《警务协作框架协议》,不断提升警务工作效能,严打违法犯罪,有效维护维护辖区社会治安大局稳定。按照“党建共联、阵地共建、队伍共育、资源共享、工作共促、困难共克、责任共担、平安共保”的模式,与学校、医院、企业、社区(村委会)等搭建“平安共建”党建平台,开展“联合学习”“联合主题党日”“联合志愿服务”等活动,强化协作、增进交流、融合发展,将党建共建共联优势转化为平安建设共建共治共享成果。三是抓实暖警惠警工程。建立政委、教导员常态化谈心谈话制度,开展战时谈话和队伍思想状况分析,及时掌握民辅警思想动态,让民警有困难找组织成为常态。建立健全新入警、光荣退休、从警20年、“光荣在党50年”等仪式制度,培育警察职业精神,增强民警职业荣誉感、自豪感和归属感。优化打造工、青、妇文化,打造职工之家、青年民警之家、女民警之家“三家”,组建篮球、摄影、书画、警跑团等9个兴趣小组,足额保障开展丰富多彩、寓教于乐的警营文化活动。严格落实民警轮休补休、健康体检、抚恤优待、子女入园入学、看望慰问、战时表彰等措施,让党员民警切实感受到组织温暖。
二、组建“三支队伍”,打造服务先锋。一是做实“一村一辅警”。全面推行“一村一辅警”警务机制改革,推动警格与网格深度融合。在全县161个村委会中,从村组干部、退伍军人、乡贤等群众党员中,选聘群众威望高、熟悉村组情况、了解社情民意、敢于干事管事的专兼职“一村一辅警”191名,每人每月2000元经费全额纳入县级财政保障,为平安富源建设注入了新活力。“一村一辅警”承担起重点人群管控、信息采集、矛盾纠纷排查化解、入户走访、治安巡逻、交通协管、安全宣传等工作职责,最大限度打通基层社会治理“最后一公里”。二是组建侦查先锋队。深入探索警务机制改革,按照公安部“党委领导、部级抓总、市县主战、派出所主防”的工作思路,先行先试探索推动体系“四个体系、四个中心”建设,推动“县级主战、派出所主防”工作落地落实。整合侦查警种和派出所侦查力量90余人,组建9个侦查先锋队、1个机动队,每队由1名政治可靠、作风过硬、业务能力强的党员领导干部带队,配备不少于5名党员民警,下沉到派出所驻所开展刑事案件侦办工作,让派出所彻底回归到主防,初步实现了“打得准、防得严、管得住、控得稳”的目标。三是组建“义警联防队”。积极探索“专业警种+义警联防”联勤巡防工作新模式,充分依托群众、发动群众,采取党员带头、群众自愿方式,整合综合执法、教体、城建、企业、社区等资源,组建城区环卫晨露巡防队、城管综治联勤队、“3+N”护校队、护企巡防队、“小区义警队”“红星红袖标”“公安联勤警务站”“警校警企警民三联动”等群防群治力量,积极参与到社会面巡逻防控工作,形成了“警民联防、群防群策、共建共治”的良好局面。
三、强化“三个引领”,凝聚发展合力。一是党建引领队伍建设。加强模范机关创建。持续开展“五比五提五规范”模范机关创建活动及支部规范化建设活动,引领带动党建工作提质增效。加强清廉机关建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则及各项警纪警规,围绕“枪车酒赌毒密网”等重点问题,深入开展警示教育,筑牢民警思想防线。强化制度建设。制定了党建工作要点、抓基层党建工作责任清单、全面从严管党治警主体责任清单,全面推进从严管党治警责任落实。结合“堡垒指数”和“先锋指数”考评,制定了《队伍正规化考核实施细则》、《党员积分制管理办法》,对党员民警精细化积分制管理,倒逼民警日常养成。加强警营文化建设。打造30米的警营文化长廊,展示富源公安历史、工作业绩,增强民警的荣誉感和自豪感。二是党建引领基层治理。充分发挥公安机关基层治理主力军作用,以服务民生为宗旨,以完善治理体系为重点,以提升治理体系为根本,制定了《关于提升党建引领基层治理能力的实施方案》,将21项工作任务层层分解压实,不断提升公安机关党建引领基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。三是党建引领窗口服务。持续深化公安“放管服”改革。减少不必要的申报材料、办理环节,缩短办理时间,简化办理程序,推进“一网通办”“一门通办”“一窗通办”,公安政务服务事项、人员、审批权100%进驻政务服务中心,实现“网上办” “一次办”“掌上办”三个100%。设置党员先锋岗。窗口党员亮身份、亮职责、亮任务、亮承诺,主动靠前服务,形成对标先进、争先创优的浓厚氛围。开展微服务。在窗口大厅公布相关办理事项、业务流程、办事指南、收费标准及各项便民利民措施等,方便群众办事。配备爱心药箱、充电器、雨伞、老花镜等物品,解决办事群众不时之需。开展全天候服务。基层派出所户籍窗口取消中午及周末休息,实行“5+2”全天候服务。