2023年以来，云南省禄丰市公安局牢固树立“派出所主防”工作理念，积极推动落实预防警务，按照“安全、规范、集约、智能、高效”的原则，在建成集办案区、案件管理区、涉案财物管理区、合成作战区、服务保障区、执法监督区“一中心六区”建设的执法办案管理中心基础上，扎实推进“集中”办案机制，优化警务资源、重塑管理模式、执法流程再造，突出规范管理，聚焦应用效能提升，充分发挥执法办案管理中心作为驱动执法规范化建设提档升级的强力引擎，实现“协调有序、运转高效、打防到位”的综合实战化警务运行模式。
建组织 推动主防职能向基层回归
积极践行“靠前一步、主动作为”的警务理念，全力以赴做好执法责任体系改革试点工作，成立执法责任体系改革领导小组及领导小组办公室，明确了领导班子成员的主体责任、成员单位工作职责，在全警形成了主要领导带头抓，各警种部门分工负责，齐抓共管的良好局面。按照“市县主战、派出所主防”的思路，进一步明确各部门警种和各执法岗位权责边界，推动业务警种从指导办案转为主导办案，通过机制重组，流程再造，整合网安、治安、刑侦、经侦、禁毒等警种资源，组建市公安局办案队，构建“以专业打职业、以团队打团伙”的侦查格局，回归公安机关侦查破案主业。明确刑事案件管辖分工，自2023年5月1日起，全市公安机关所有刑事案件（含交警、环食药侦办理的刑事案件）一律在执法办案中心办理。
添警力 赋予案件集中办理“主战”新动力
禄丰市公安局多次召开党委会，听取主战警种、派出所部门负责人的意见建议，坚持全面调整和优化刑侦警力配置，成立了“市县主战，派出所主防”警务改革领导小组，搭建“两队一中心”（即案审中队、看护中队、反诈中心）建设，按照“体制不变、机制先行”的原则，整合网安、治安、刑侦、经侦、禁毒等警种资源，组建市公安局办案大队。
从全市抽调了业务精、专业强的民警辅警建成了案审中队、看护中队。案审中队主要负责全局8类重点刑事案件、跨区域团伙案件及电信网络类违法犯罪案件的侦查办理。两个中队在执法办案管理中心集中办公，看护中队24小时值班，服务执法办案，提供“一站式”服务，规范办案区电子台账信息录入，确保中心实体化规范化运行。
增强全市人民群众防范电信网络诈骗意识和防骗能力，从源头上预防各类新型网络电信诈骗违法犯罪案件的发生，今年6月市局从全市抽调民警辅警成立反诈中心，截至目前，反诈中心成功预警劝阻2401次，避免经济损失16.21万元，通过集中分析研判，禄丰市公安机关打掉涉诈窝点8个，抓获犯罪嫌疑人45人，打处“两卡”人员30人，报送拟惩戒人员124人，侦破50万元以上案件1件，挽回经济损失31万元。
2023年9月禄丰市公安局成立了派出所基础管控中心，把派出所工作置于战略性、基础性地位，坚定不移推动重心下移、警力下沉、保障下倾，明确了公安派出所主防工作内容，突出警力迁移，从机关下沉的民警到城区派出所任社区民警全面加强社区警务工作，大幅减轻派出所案件办理任务，真正让派出所将工作重心放在辖区治安防范、矛盾纠纷排查化解和服务群众上。
添设备 提升“集中办案”工作保障
为确保“两队一中心”集中办案机制的有效运行，推动执法办案效能和水平的提升，2023年5月，禄丰市公安局为执法办案管理中心筹资购买信息采集设备，向派出所配备了一批4G执法记录仪。确保装备及信息化资金投入到位，以科技赋能支撑业务能力提升，有效提升了集中办案执法硬件水平和保障效能。
强监督 全方位提升执法质量
推动执法监督管理委员会实体化、机制化、规范化运行，完善了工作制度，明确了会议职责、议案范围等，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制部门牵头抓、相关部门配合抓”的工作格局。2023年以来，执法管理委员会召开专题会议15次，听取执法情况汇报、分析研判6次，研究重大复杂案件5次。
在严格执行“五级审核”把关制度的基础上，认真落实“日巡查”、“周通报”、“月考评”工作机制，把执法质量考评工作纳入综合绩效考评办法。在单位办公场所设立执法公开栏，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。全面推进政务公开，实施行政处罚决定网上公开。
定期向市委、人大、政府、政协和人民群众报告工作，主动接受评议，积极梳理整改群众不满意的问题。深化“云南公安智慧法治平台”的建设和运用，构建执法信息化监督机制，加强执法监督风险预警，强化执法全流程管控。成立了侦查监督与协作配合办公室，进一步健全完善侦查监督与协作配合机制，变事后监督为事前、事中监督，突出立案监督和侦查活动监督，推动提升公安执法与检察监督规范化水平。
抓实效 完善运行保障机制
建立和健全执法办案激励机制，深入推进职务序列改革，制定出台禄丰市公安局职级晋升方案，完善民警职务晋升、考核评价体系。建立健全常态化轮岗交流机制，加大年轻干部培养选拔力度。树立正确的绩效考核导向，建立健全以执法质量、执法效率和执法效果为基本内容的执法绩效考评机制，为严格落实执法责任，全力提升全局执法质量和水平，有效提升公安机关执法公信力。
