个旧：“积分考核”激励民警“办好案”

 以办案民警和部门“积分制”、法制员“考核制”为牵引，精准提升执法质效，鼓励民警多办案、办好案……2024年以来，云南省个旧市公安局聚焦法治公安建设目标，以提升民警规范化执法能力和水平为着力点，强力推动执法规范化建设提档升级。

优化制度改革，提供支撑体系

为纵深推进执法规范化建设，发挥制度“指挥棒”的导向作用，个旧市公安局充分调研分析办案部门执法状况，积极构建与警务运行模式相适应的“三项制度”体系，支撑执法实践。该局制定《个旧市公安局执法办案积分制实施细则（试行）》，大力推行执法办案积分制，将全局129名执法办案民警纳入积分制管理，从案件办理、执法管理、执法效率、执法效果、执法能力5个方面对民警办理的案件进行分值量化计算，以执法数量与执法质量相结合，季度通报全局民警积分排名，科学反映执法办案部门及办案民警的执法办案工作绩效。此外，该局制定《个旧市公安局法制员工作管理规定及考核办法（试行）》，实行法制员考核制，使法制员的选拔设置、职能、管理、考核奖惩环节规范化，解决法制员监督乏力、审核把关流于形式、未实质性审核等问题。

为实行办案部门积分考核制，个旧市公安局制定《个旧市公安局关于推进案件办理规范化七条措施（试行）》，将全局20个办案部门纳入考核，从规范受立案、执行“四个一律”、五级审批制度等七个方面全维度评价执法效能，设定基础分值100分，发现案件办理存在问题减分，进行季度排名通报，对2个排名靠后的部门由分管局领导进行约谈，对1个成绩较差的部门取消评先评优资格。

深化队伍建设，夯实执法主体基础

为切实提高执法主体履职能力，确保各项办案环节有序顺畅，个旧市公安局结合实际情况，制定了副职以上领导年度办案任务，对领导主办案件讯问过程同步录音录像重点进行监督，使部门领导“会办案、懂程序、能指导”，发挥“关键少数”引领示范作用，激发全体民警办案积极性。

法制大队甄选能力强、作风扎实并通过国家法律资格考试的民警5人作为案审民警，对全局20个执法办案部门进行挂包联系，24小时值守，随警作战，第一时间为办案民警提供法律服务，帮助把好定性关、事实关、证据关、程序关，切实提升案件办理质量。去年以来共提供专业法律指导600余次，开展送教基层服务52次。充分发挥法制员职能作用，实现将执法监管、服务触角延伸到基层。

常态化开展“民警夜校”培训，采取形式多样的培训方式，针对执法办案部门在开展实际工作中的难疑点及新出台的法律法规进行讲解和分析，紧贴实战、突出实用，使办案民警掌握执法办案“真本领”。

强化监督考核，打造优质执法环境

个旧市公安局强化执法监督、严密执法管理、坚持鼓励引导，为规范化执法提供优质环境。法制大队对警情案件进行“一周一抽查，一周一通报，一周一调度”，在实践中找问题，及时了解情况，对症下药，减少错误再犯，通过实时性监督与周期性研判，提升民警警情处理、案件办理能力。探索办案中心专业化管理，实施“一站式”执法办案新模式，配备12名警力组成的专职队伍全程保障，采集人员信息由办案中心一包到底，促使民警“拎包”办案成为常态，“办案进中心”成为习惯，严格落实刑事案件集中办案制，目前集中办案率为99.63%。通过“视频巡查+现场检查”方式，视频巡查办案场所229次，发现整改问题89个，及时消除执法风险隐患，避免执法安全事件发生。结合办案民警积分排名情况，开展评比表彰，兑现奖惩措施，对分值靠前的4名民警报请三等功、3名民警推荐评定优秀公务员、3名民警报请嘉奖表彰。