为积极探索基层社会治理现代化新路径,有效提升社会治安防控整体性、协同性、精准性,云南省凤庆县公安局因地制宜,结合鲁史派出所、诗礼派出所、新华派出所三个辖区,地域相邻、治安状况相近、警务重点相似的实际,推行联商、联勤、联动、联创“四联”勤务新模式,全面构建“资源共享、安全共筑、责任共担、发展共赢”的区域警务共同体,推动派出所全面回归主防职能。
“全覆盖”联商。成立分管副局长任组长,三个辖区派出所所长任副组长的区域警务协作联商工作组,每月召开一次共商联席会,围绕命案防控、打击犯罪、社会治理、服务群众、森林防火、应急救援等进行全面分享交流,分析研判,总结通报协作情况,推动警务信息资源共享,实现警务协作高效无缝对接。
“全天候”联勤。推行24小时联勤,做到点位吹哨,警力报到。如果遇到重大警情,事发地派出所迅速向其他两个派出所通报警情,实现事发地派出所呼叫,其他两个派出所联动出击,确保第一时间侦查有方向,打击有目标,追捕有联动。
“全要素”联动。细化联动职能,突出案件侦办、交所协作、治安防控3个联勤工作重点。充分发挥地域互补优势,以共同作战、横向学习交流为原则,针对疑难复杂案件开展联勤办案,有效整合打击力量;实行“所队合一”,深化“交所”融合协作机制,打破以往“单兵作战、各管一摊”的常规用警方式,强化交警中队与派出所之间的沟通协作、深度融合,形成相互补充、有效支援、迅速联动的模式,全力织密“巡防网”,筑牢安全“防火墙”;推行“一警多能、一警多用、统一执法、联合执勤”,根据联动指令迅速集结警力,开展警务实战训练、应急演练,参与重大活动安保、重大警情、突发事件处置以及案件办理等,实现优势互补和警力共享,达到“1+1>2”的效果。
“全方位”联创。织起普法宣传线,立足区域经济社会发展大局,积极探索区域性综合治理单元的特色普法模式,助推普法工作全域覆盖、全线发力,增强基层群众法律意识;筑牢民生守护线,保持高压严管态势,常态化联合开展夜间巡逻、交通劝导、隐患排查整治等工作,提高见警率、查控率、管事率,有效震慑违法犯罪;织密联防联创线,坚持关口前移,联合综治、司法、村委会、网格员等加大乡镇相邻村寨矛盾纠纷排查化解力度,做到多方联动排查、全员参与化解、多元宣传提能,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
通过推行“四联”勤务新模式,形成相邻派出所与派出所之间的大协作、大联动氛围,真正达到统一警力调配、优化装备使用、共享信息资源、协侦共办案件的目标,社会治理效能、人民群众安全感和满意度不断提升。