联防联控打造“平安地铁”样板

今年以来，陕西省西安市公安局地铁分局紧紧围绕“平安地铁”建设目标，深挖新时代“枫桥经验”富矿，听民意、察民情、解民忧，探索建立联防联控工作机制，强化矛盾研判预警，构建特色社会矛盾纠纷多元化解体系，打造防范化解社会治安和公共安全风险的“平安地铁”样板。

警企协作 画好社会联动“同心圆”

“矛盾底数清、沟通平台畅、应急处置快”，西安市公安局地铁分局搭建沟通平台，密切警企协作，画好社会联动“同心圆”。

本着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的原则，地铁分局充分发挥“联访解”（联企业、访工人、解难题）工作机制作用，各派出所通过与施工方负责人座谈了解情况、走访问询务工人员等方式，认真梳理辖区内各地铁在建工地基本情况，科学精准施策，确保“底数清、情况明、数据准”。

西安市公安局地铁分局与有关单位建立联动机制，搭建“3+1”（即西安市公安局地铁分局、西安市轨道交通集团有限公司建设分公司、具体工程承建单位和务工人员代表）的沟通协商平台，定期开展信息共享、研判会商、联动处置等工作，积极引导企业合理回应群众诉求，切实保障务工人员合法权益。

地铁分局依托“情指行”一体化运行机制，在重要时间节点或重大活动期间组织各警种部门每日召开研判会商会，做到苗头性、倾向性问题“早发现、早预警、早处置”。截至11月底，地铁分局协调解决薪酬风险问题10余起。

创新机制 奏响为民服务“暖心曲”

地铁分局以创新宣传机制为抓手，夯实宣传基础，奏响为民服务“暖心曲”。

工作中，地铁分局大力构建“1+N”普法宣传机制，即1个派出所负责多个在建工地的普法宣传活动，深入各建筑工地为工人宣讲法律政策，采用以案释法、解答咨询等方式，对发生拖欠劳动报酬务工人员如何正确依法维权进行解答。各派出所举办多场“联企业、访工人、解难题——普法进工地、帮扶到一线”专题活动，今年以来累计受益人数3200余人。

地铁分局丰富宣传载体，充分发挥地铁车厢、重点站、换乘站等人流量大、宣传覆盖面广的优势，丰富宣传载体，创新宣传形式，在西安地铁各线路投放宣传视频、宣传海报、宣传手拉环，将反诈、网络安全知识宣传覆盖乘客乘车全过程。地铁分局以VR沉浸式体验、与警犬合影、有奖问答等形式，吸引广大乘客积极参与宣传活动，取得良好宣传效果。

同时，地铁分局持续推进“警企合作共创平安地铁”活动，联合西安市公安局高新分局反诈宣讲团深入地铁运营公司内部，以集中宣传、座谈交流、签署反诈承诺书等方式，对企业员工加强反诈知识和法律法规的宣传教育。来到地铁运营场所及在建工地开展“普法进一线”宣传活动，有效提高一线群众法律意识，共计发放宣传单5000余份。

源头化解 装好前瞻预判“探测器”

地铁分局持续强化风险研判，定期会商研判、定期评估风险、定期分析自查，及时化解矛盾隐患，装好前瞻预判“探测器”。

地铁分局组织各派出所与辖区各站点建立定期风险研判和安全稳定工作情况会商沟通机制，每周由各派出所组织辖区各站点相关人员进行一次会商研判，共商治理之道。通过会商研判，收集汇总辖区社情民意，分析研判当前治安形势。

针对工程建设单位与务工人员之间可能产生的矛盾隐患，地铁分局立足抓早、抓小、抓苗头，加强沟通协调，畅通矛盾双方对话渠道，推动事件有效解决，确保重大疑难矛盾纠纷及重要事件及时化解，营造安全稳定的地铁乘车环境。

地铁分局组织各派出所整理评估辖区警情，围绕各地铁站客流特点、投诉建议、突发事件等方面进行自查分析，每周报送研判分析报告，每月编制重大风险隐患排查治理情况报告，全面分析、动态研判当前形势，完善管理机制和措施，将各类风险和矛盾问题防范在源头。