经济成就令人振奋 高质量发展未来可期

3月6日下午，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。邬春阳摄

中国经济展现强大韧性和活力

“关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿”“‘更加积极’，可以理解为持续用力、更加给力”……记者会上金句频出，多位部门负责人介绍了2024年中国经济发展的成绩单。

“2024年中国经济展现了强大的韧性和活力，交出了一份难能可贵、成色十足的成绩单。”郑栅洁表示，2025年，将5%左右作为中国经济增长预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡稳慎提出的。国家发展改革委将着力推进四个方面工作，包括把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费；把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资；把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系；把点上突破与面上提升更好结合起来，加力深化改革开放。

政府工作报告对实施更加积极的财政政策作出部署，蓝佛安从两个方面解释了如何“更加积极”。一方面，在实施好存量政策上下功夫，确保政策效应在今年持续有效释放。另一方面，在谋划好增量政策上出实招，用好用足政策空间，围绕惠民生、促消费、增后劲，及时研究推出新的增量政策。

蓝佛安介绍，今年财政政策更加积极，将在支出强度上更加给力。今年全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，财政支出进一步扩张，将有力促进经济社会持续健康发展。对于民众普遍关心的重点领域保障方面，今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%；科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%。卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。

把促消费和惠民生结合起来

亚冬会带动冰雪热，“哪吒2”带动观影热，“非遗春节”打响入境游“开门红”，“中国年”成为“世界年”……

“消费回升向好的势头进一步巩固。”记者会上，王文涛分享了2024年以来中国消费市场的亮点热点，介绍了2025年的两项重点工作。

“把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措，释放消费增长潜能。”王文涛介绍，一项重点工作是以旧换新，突出“加力扩围、惠民升级”，聚焦广大消费者实际需求，扩大“换新”补贴的品类范围，同时升级了服务、提高了效率。另一项是服务消费，突出“对外开放、对内放开”，在保障基本民生服务消费的同时，着力增加优质服务供给，满足服务消费需求。

王文涛表示，在对外开放方面，将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网、文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范，提升对全国服务业开放的引领作用，引进更多优质服务，提升供给质量。同时，优化外国人来华签证政策，提升入境、住宿、支付等便利化水平，培育面向国际的教育、医疗、会展等市场。

在对内放开方面，王文涛介绍，后续还将聚焦相关重点领域和民生关切，继续出台支持政策和专项举措，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。同时，将实施服务消费提质惠民行动，组织开展促进服务消费的系列活动，鼓励各地结合本地特色和消费细分需求，促进业态融合发展，创新服务消费场景，更好满足个性化、多样化、品质化消费需求。

提到“真金白银”支持消费，蓝佛安表示，财政部门将统筹存量政策与增量政策，统筹优化供给与扩大需求，统筹提振消费与改善民生，统筹激发当前消费与增强经济发展后劲，研究制定更大力度、更加精准的政策举措。重点包括加大对消费者的直接补贴力度，加力扩围实施消费品以旧换新，释放消费需求；加大对民生领域的投入力度，让居民收入更稳定、保障更扎实，增强消费能力和底气；加大对地方的奖补力度，引导地方提升消费环境，优化消费供给；加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。

提到如何在民生领域回应更多新期待，郑栅洁表示，将持续紧盯大家最关心、最需要的事情，把努力解决群众急难愁盼问题作为民生工作的重点，把政策力度转化为民生温度。

我国科技和产业创新亮点频频

2024年以来，新质生产力成为经济工作的高频词，人工智能大模型异军突起，人形机器人加速走向应用，一批具有国际竞争力的国产原创新药层出不穷。记者会上，科技和产业创新亮点吸引了众多记者提问。

“新质生产力正在全面改造我们的生产方式和改变我们的生活方式，深刻改变中国经济社会发展。”郑栅洁表示，因地制宜发展新质生产力是一项长期任务和系统工程。国家发展改革委将持续加大科技创新投入力度，将组建国家创业投资引导基金，完善并购重组、份额转让等政策。持续培养高素质人才队伍，加强拔尖创新人才、紧缺科技人才培养。持续打造开放包容的创新生态，出台支持新质生产力发展的政策措施，积极构建支持全面创新的基础制度等。

在金融支持科技创新方面，潘功胜表示，做好金融支持科技创新工作是落实创新驱动发展战略和金融服务实体经济的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。为进一步加大对科技创新的金融支持力度，中国人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。同时，还将优化科技创新和技术改造再贷款政策。通过一系列举措激发科技创新动力和市场活力，带动更多民间资本、政府基金等社会投资参与科技创新。

“资本市场对促进产业和科技创新都具有独特而重要的支撑作用。”吴清表示，证监会始终高度重视支持科技创新，将积极研究、不断完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系，加快健全专门针对科技企业的支持机制，大力度培育长期资本、耐心资本，加大支持科创的金融产品服务供给，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。