“不能有任何疏漏,我得再校对一遍。”全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮目不转睛盯着电脑。随后,打印、码齐、装订……一份《关于加强网络账号黑灰产业链源头治理的建议》被郑重提交给议案组。
履职首年,这一刻,令贾晓亮心潮澎湃:“代表人民利益依法履职,使命光荣、责任重大!”
这是来自公安系统全国人大代表的共同心声。
为了这一刻,他们立足本职、情系民生,带着一个个充满温度的时代课题,穿梭于社区村落间,认真倾听群众心声,发现痛点堵点。
一份份解决方案跟随他们一起,赶赴春天的盛会。
营造法治化营商环境、加强网络犯罪打击整治、助力乡村振兴……回顾公安系统第十四届全国人大代表的建议议案、观点心声,件件聚焦更高水平的平安中国建设,事事关乎群众的急难愁盼。字里行间,都书写着他们胸怀“国之大者”、心系民之所望的政治自觉和责任担当。
聚焦发展大局:
今年全国两会期间,“高质量发展”成为代表委员热议的高频词。在全面贯彻党的二十大精神的开局之年,公安机关如何投身高质量发展、构建好新发展格局?
“坚持以人民为中心,坚定不移深化公安改革,创造安全稳定社会环境,优化法治化营商环境,人民公安必须冲在前。”来自公安系统的全国人大代表给出的答案清晰坚定。
走访烟花爆竹企业,已经成为全国人大代表、湖南省长沙市公安局治安管理支队危险爆炸物品管理大队民警刘义新的日常工作,他说:“只有深入烟花爆竹生产企业,亲眼见到了、亲手摸到了,才能更清楚如何保障烟花爆竹产业安全健康发展。”
烟花爆竹产业是浏阳市的传统支柱产业,解决就业近30万人。为助力烟花爆竹产业高质量安全发展,刘义新提交了《传承文明 安全燃放 严防发生烟花爆竹公共安全事故》的建议,希望加快推进烟花爆竹标准规范修订,进一步建立健全烟花爆竹产业标准体系,走安全、科学、环保燃放烟花爆竹的路子,为烟花爆竹产业保驾护航。
“没有安全,就没有一切。”像刘义新一样,公安系统全国人大代表结合工作实际,提出了诸多护航高质量发展的中肯建议。
“公安机关要主动融入经济社会发展大局,更好地为民营经济发展服务。”全国人大代表、浙江省公安厅刑侦总队警务技术一级主任吴微微提出,要坚持遵法与据理相统一,把严格规范公正文明执法要求落到实处。“大力推行柔性执法,制定轻微违法行为免罚清单,严格规范涉企案件办理,审慎适用查封、扣押、冻结措施,严防逐利性执法,营造最优化法治营商环境,助力经济运行整体好转。”吴微微表示。
在全国人大代表、广东省公安厅科技信息化总队副总队长徐文立看来,高质量发展的一个重要指标就是创新驱动,他认为要紧密结合政府工作报告要求,以强化公安实战能力为导向,以建设科技创新平台为基础,以突破关键核心技术为重点,推进公安基础性、战略性、前沿性技术研发布局,持续深化高新技术在公安工作中的创新集成应用,打造公安科技创新体系,把更多创新成果用于公安机关护航发展的实践。
贾晓亮、郭淑琴、孙建国、徐立文在人民大会堂前。(本刊记者宋灵云摄)
心系群众冷暖:
“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。3月5日,习近平总书记参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出。
民生连着民心。长期身处打击犯罪、服务群众一线的公安系统全国人大代表更有发言权。他们想民之所想、急民之所急,带来了一系列解决群众急难愁盼问题的“金点子”。
“关注与社会民生息息相关的话题,发挥好全国人大代表的桥梁纽带作用,才能为平安建设作出应有贡献。”连任全国人大代表后,广东省佛山市公安局三水分局副局长孙建国想为更多群众发声。他建议继续大力实施“民心”工程,深入推进“一窗式、一门式、一网式”“一次办、马上办”等政务服务工作,用心、用情、用力解决好群众急难愁盼问题,以高质量的公安服务切实让群众和企业感受到便利。
朗朗晴空、徐徐清风。在“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地浙江,吴微微深切体会到,良好的生态环境,直接关乎人民群众的幸福感获得感。针对非法排放导致的大气污染、水污染问题,她建议通过数字化改革为生态警务催生更澎湃的动力,完善“浙里净”固废倾倒预警监测的中台系统,对固体废物的产废、转运、处置全过程实施可视化闭环监管,让祖国的天更蓝,山更绿,水更清。
民生之要,百姓之盼。在一次次调研中,全国人大代表、陕西省柞水县公安局民警郭淑琴发现,虽然农村生产生活条件有了明显改善,但部分地区存在基础设施建设落后、主导产业抗风险能力不足等问题。为此,她提出了完备乡村基础设施建设的建议,呼吁加强乡村防灾减灾、公共卫生等应急设施建设,加大产业项目扶持力度,让广大农村群众共享发展成果。“瞄准广大农民的需求精准发力,才能让农民实实在在受益。”郭淑琴说。
破解基层社会治理瓶颈,第二次当选全国人大代表的山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉也十分关注。已连续多年关注基层社会治理方面议题的她,今年又提出关于制定“中华人民共和国城乡社区治理促进法”的议案。她认为,将城乡社区治理纳入法治化轨道,将更有助于党和国家重大决策、经济建设重要部署及惠民利民政策落地,也将大力推动将城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
坚持问题导向:
坚持问题导向,是公安系统全国人大代表建言献策的一大鲜明特色。他们直面当前和今后一个时期我国发展面临的堵点、痛点、难点,提出一系列有针对性的建议。
“立法机关要将电竞酒店、‘剧本杀’、‘密室逃脱’等场所明确列为不适宜未成年人活动的场所,纳入未成年人保护法第五十八条的适用范围,既实现对未成年人群体的特殊、优先保护,又帮促新兴业态依法繁荣发展。”今年全国两会,杨蓉就群众反映的电竞酒店等新兴业态存在危害未成年人的风险问题提出建议。
“这是一个新兴业态,难免存在行业归属不清晰、规范不健全、法律规定不明确、社会关注不够等问题。”杨蓉在建议中详细说明了有关隐患,并建议进一步明确这些新兴业态的行业归属和主管部门,切实加强监管,形成对未成年人的保护合力。
未成年人保护牵动着社会各界的关注,对于公安系统全国人大代表而言,从法治角度呼吁社会各界的关切重视,是职责所系,更是百姓所盼。
“未成年人违法犯罪,让人痛心不已,这不仅是家庭的痛,也是全社会的痛。”吴微微说,针对未成年人犯罪呈现低龄化趋势,她认真研究了相关法律规定,走访不同警种民警听取意见看法,登门拜访检察机关、专门学校,形成了完整的调研成果。
“法律规定的立法本意,是为了保护未成年人,但实践中却被一些犯罪分子和部分未成年人利用。”她在《关于加强未成年人违法犯罪综合治理的建议》中写道,国家层面应结合我国青少年身心发展实际,对是否调整最低刑事责任年龄进行调查研究,同时加快出台关于矫治教育的实施细则。
一些法规制度的缺失,同样成为贾晓亮的“心病”。
在案件侦办过程中,贾晓亮屡次发现电话卡开卡、网络账号注册使用中存在的隐患。“个别电信运营从业者与不法人员勾结,利用工作便利在手机卡开卡、送卡环节恶意注册、出售网络账号,给违法犯罪提供了极大便利。”
贾晓亮介绍,电信网络诈骗高发频发,根源之一就在于犯罪分子总是有卡、有号可用。对此,他在建议中呼吁相关行业主管部门尽快制定出台手机卡和网络账号注册、销售和转让相关的法律规范和禁止性规定,为基层执法提供法律依据,遏制网络账号随意买卖和滥用的现状。“很多人不知道这是违法犯罪,也不知道这种行为会给其他人造成多大的损失。”他表示,加强对电信企业关联人员、在校学生等群体的法治宣传教育至关重要。
这个春天,公安系统全国人大代表交出亮眼答卷。