暑期来临,被誉为“中国近代第一城”的江苏省南通市,吸引众多游客前来观光打卡。南通市崇川区的各个商圈和景点,游人如织。在游客中间,闪烁的警灯、民警的身影让游客安全感满满。
“安全感的背后,‘情指行’一体化运行机制功不可没。”崇川区副区长、分局局长崔勇表示。今年以来,崇川分局遵循一体联动原则,多措并举,全力实现“情指行”一体化运行机制架构更优、信息研判更精准、实战指挥更灵敏、指令落查更快捷。
构建运行架构
赋能警务实战“最后一米”
近日,崇川分局文峰派出所接到报警,一居民家中价值约2万元的黄金首饰被盗。随后,该局立即启动“情指行”一体化运行机制,研判、走访、视频追踪等工作同步开展。案发8小时后,2名犯罪嫌疑人被抓捕归案。
案件的快速侦破主要得益于崇川分局情报引领、数据支撑的实战化警务运行机制。今年初,该局在南通率先推出“2+4+N”“情指行”一体化运行架构,由情报指挥中心指挥调度,联动合成维稳、合成侦查、基础管控、应急防控四个分中心,以及多个业务警种及基层派出所,形成中心聚能、警种赋能、基层转能的工作格局。
“我们实行一套规范促运行、一份清单明权责、一条通道走指令、一个平台统业务。”崇川分局副局长张智勇介绍,按照这一要求,该局整合了基础管控、智慧侦查等应用系统,新建“情指行”实战平台门户,统一研判、统一部署。今年以来,新建的“情指行”实战平台门户在警情处置、防范风险、打击犯罪、基础管控等方面提供有效支撑和保障2530次。
同时,为了打通赋能警务实战“最后一米”,崇川分局配套建设“情指行”掌上应用App,优化应急通信体系,配套建设融合通信平台,实现警用电台、移动图传装备、可穿戴设备等多终端模态的协同联动。
搭建大数据模型
让数据更精准“说话”
日前,一位市民报警称车内85000元港币被盗。接警后,崇川分局立即开展数据研判、合成作战,协助属地派出所将犯罪嫌疑人抓获,成功追回被盗钱款。这是崇川分局顺应科技潮流,向数据要战斗力的一个缩影。
如何让数据更精准地“说话”?崇川分局进行了有益探索。该局以大数据算法为主线,融合“警务+感知+政务”三网数据,明确3类数据分类采集、5道流程规范治理、3级体系管理监督的数据应用新模式。
为了利用好这些数据,该局以科情部门牵头,汇集治安、刑侦、禁毒等部门,围绕矛盾纠纷化解、新兴业态治理、吸毒人员管理等业务场景,搭建“睦邻”社区矛盾纠纷化解、网约房风险预警、青少年违法犯罪风险预警等62类110个实战数据模型。
数据赋能,人才驱动。崇川分局先后选拔3名业务精、干劲足、素质高的青年民警充实大数据队伍。目前,该局大数据团队平均年龄由49岁降至40岁。去年下半年,该局“张徐军工作室”以点带面,带动组建了10支数据战队;随后,该局“星火”数据战队搭建的实战场景模型在省级比武竞赛中荣获团体二等奖。
以“情指行”一体化为牵引
整合力量推进社会治理
面对社会治理新难题,情报指挥中心作为指挥调度的“大脑”,充分发挥“指战员”的作用,积极调动四个合成作战分中心的主战效能,实现全天24小时研判预警、指挥调度、警务行动和支撑服务。不久前,情报指挥中心通过警情研判,发现观音山辖区一个家庭因婚姻纠纷在2个月内报警8次。随后,情报指挥中心立即指令辖区派出所会同属地街道主动干预防范,努力阻断纠纷发展。
为了进一步推动社会治理,崇川分局紧盯重点领域、重大风险、重要节点,以“情指行”一体化运行机制为牵引,对内统筹各警种力量,对外联动司法、住建、人社、金融等部门,打通壁垒,整合资源,同向发力。去年下半年以来,崇川分局在崇川区党委政府的统筹牵头下,加强各项工作力度,执行每日会商、每周例会、交办督办、应急联动等工作机制,推动风险事件实现“研、交、办、督、结”闭环管理,助推“公安警种小闭环”向“党政部门大闭环”的高效融合。
同时,崇川分局全力打造矛盾调解品牌“曹峰工作室”,总结出以热心接待、耐心倾听、细心分析、诚心说理、公心处置、暖心回访和排忧解难法、案例引导法、换位思考法、情理融合法、寻求共同法、联合调解法为主要内容的“六心+六法”工作方法,全力化解辖区矛盾纠纷。今年以来,崇川区刑事、治安警情同比下降56.72%和5.9%,纠纷化解率达97.8%。
(本文图片由南通市公安局提供)
(编辑:陈肖东)