过去一年多来，国家移民管理局持续推进移民管理领域制度型开放，不断调整优化过境免签政策。政策调整落地以来，成效明显。数据显示，2024年全年，我国免签入境外国人逾2011万人次，过境免签政策适用人数同比上升113.5%。为何不断调整过境免签政策？政策落地后如何应对来华大客流？近日，记者就相关问题采访了国家移民管理局外国人管理司司长陈永利。
记者：过去一年多来，过境免签政策有哪些变化？
陈永利：过去一年多来，过境免签政策变化主要体现在三个方面。一是适用国家不断增多。2023年11月17日，我国对挪威公民实施过境免签政策，至此，我国过境免签政策适用国家范围增至54国，有效覆盖了美国、加拿大、俄罗斯、英国、法国、德国、日本、韩国、东盟等欧美、亚洲主要国家，有效满足了外国人来华旅游、商务等多样化需求，让更多外国朋友“说来就来”成为现实。二是停留时间更长。2024年12月17日，国家移民管理局全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时。三是活动区域更广。全面放宽优化过境免签政策后，政策适用省份由原有的北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西19个省（区、市）增加山西、安徽、江西、海南、贵州5省，合计24个省（区、市），通过过境免签政策来华的外国人可在上述24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。
记者：为何不断调整优化过境免签政策？
陈永利：一是进一步推进高水平对外开放。党的二十届三中全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识，突出强调完善高水平对外开放体制机制。中央经济工作会议提出，要扩大高水平对外开放，有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放。为深入贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，我们不断调整优化过境免签政策，为高水平开放高质量发展注入新动能。二是便利中外人员往来。自72/144小时过境免签政策实施以来，越来越多的外籍人员适用该政策来华，不少外国朋友希望有更充足时间、到更多地方旅行活动。三是具备扩大优化的基础条件。过境免签政策实施以来，国家移民局在便利外国人来华的同时，持续加强过境免签外国人入境、停留、出境全程管理服务，确保过境免签外国人遵守我国法律法规，实现有序开放、有效管理，为改进优化过境免签政策奠定了坚实基础。
记者：政策调整落地后，来华外国旅客增多，口岸边检机关如何应对大客流？
陈永利：口岸是外国旅客进行“China Travel”的“第一站”，为了能给外国旅客留下美好深刻的第一印象，驻守口岸的边检机关加强客流量监测，科学调整勤务，在入境人员高峰时段，及时加开查验通道，确保旅客顺畅通关；针对不同国家旅客在语言、风俗等方面的差异，在口岸边检现场提供多语种咨询服务；启用新版对外开放口岸出入境边防检查现场标志，便利外国旅客在口岸快速辨识、准确获取相关信息；科学划定口岸查验区域，安排专区办理临时入境许可，印发过境免签政策提示单，为申请办理临时过境旅客提供便捷高效服务；24小时在线提供12367移民管理热线服务，专业解答旅客各类政策咨询。
记者：下一步，国家移民管理局将如何继续调整优化过境免签政策？
陈永利：下一步，国家移民管理局将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进移民管理领域制度型开放，不断调整优化过境免签、区域性入境免签、口岸签证等政策措施，以更加开放的姿态欢迎外籍人员来华，持续提升外国人来华学习、工作、生活便利度，吸引更多外国人来华亲身感受新时代中国之美，全力服务促进高水平开放高质量发展。
■ 短评：开放姿态展现大国风范
在北京故宫感受厚重历史、在天门山打卡如画美景、在哈尔滨畅游冰雪大世界……过去一年多来，越来越多外国人走进中国，来一场说走就走的“China Travel”。
“China Travel”为何能说走就走？背后是一揽子政策和举措的相互配合、协同发力。聚焦政策层面，透过国家移民管理局不断优化的过境免签政策，我们看到了包容与开放。打卡国门口岸，透过一线边检机关持续推出的服务举措，我们看到了热情与温暖。
开放的姿态展现着大国风范，更赢得了世界赞许。
“China Travel”打开了世界了解中国的新窗口、新通道，快乐的“中国行”让外国游客更加全面深入地认识中国、探索中国。“这是迄今为止留给我们最好印象的国家之一”“中国行是我一生中最美好的旅行”……来华外国友人发自内心的赞许，向世界讲述着中国故事、传递着中国声音。
“有朋自远方来，不亦乐乎”，这是植根于中国人骨子里的热情友善。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，这是中国推进高水平开放高质量发展的坚定决心。
放眼未来，随着移民管理领域制度型开放深入推进，过境免签等政策不断优化调整，必将有更多的外国朋友来华，亲眼看见一个开放、自信、文明的美丽中国，亲身感受中国式现代化取得的巨大成就。
