2月18日13时40分,首个享受东盟国家旅游团入境云南西双版纳144小时免签政策的旅游团顺利入境。这项自2月10日起实施的新政策,标志着云南面向东盟国家的跨境旅游便利化迈入新阶段。
云南西双版纳凭借着独特的自然风光、宜人的气候条件以及丰富的民族文化,成为不少游客“种草”甚至“二刷”的旅游目的地。随着240小时过境免签、“澜湄签证”、10个东盟国家旅游团入境免签等政策的深入实施,西双版纳迎来了越来越多的外国游客。
近年来,云南出入境边防检查总站磨憨边防检查站(以下简称:磨憨边检站)抓住中老铁路开通机遇,围绕推进高水平开放服务高质量发展,以更高站位、更大视野、更强合力融入畅通国内国际双循环、促进沿线各地经济社会发展、服务高质量共建“一带一路”大局,全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,为全力做好中老铁路沿线开发建设,打造运行安全之路、开放发展之路、合作共赢之路,助力边陲小镇蝶变“国门明珠”,贡献移民管理力量。
两名在四川读书的阿根廷留学生为民警优质服务点赞。黄远飞 摄
建设智慧口岸 助力通关效率提升
2月18日,在导游玉罕拉的带领下,15名东盟国家旅客乘坐客车抵达磨憨公路口岸。由于玉罕拉提前在网上申报了入境人员名单,旅游团入境后,磨憨边检站执勤民警快速进行人证对照,准确录入信息并加盖入境验讫章,旅游团通关时间压缩至15分钟以内,确保了旅客通关高效顺畅。
旅游团通关时间的大幅缩短,得益于“西双版纳州东盟国家免签旅游团信息申报系统”的上线运行。东盟国家旅游团入境云南西双版纳144小时免签政策实施以来,磨憨边检站采取加开通道、增设引导岗位、前置填写《外国人入境卡》、分流引导前置、动态调整中外人员查验通道比例、旅游团分通道验放等举措,推动边检整体查验效率提升约30%。同时,持续加强口岸基础设施建设,提升智慧口岸建设水平,及时建设启用智能验证台、旅检快捷通道等智能设备,实现口岸通关便利化水平、通行效能大幅提升。
2024年9月24日,首趟中老泰多式联运“一单制”货运列车从昆明发车,同日,“星光·澜湄号”中老铁路跨境旅游列车在昆明站首发;2024年10月14日,中老铁路国际冷链班列暨“京滇·澜湄线”国际货运列车正式开行……中老铁路“黄金路线”愈发凸显。“中欧、沪滇、湘滇、云贵、粤滇、京滇”澜湄线等国际货运班列的陆续开行,使磨憨铁路口岸成为连接中国与东南亚国家的“黄金口岸”,开放之路越走越宽。
今年,随着东盟国家旅游团入境云南西双版纳144小时免签政策实施,磨憨边检站以大数据技术为基础,积极推动对数据库信息资源的深度整合,提升口岸(通道)流量高峰预测精准度,及时公布出入境预测数据和应对措施等模式,全力提升通关效率。磨憨铁路口岸“从通到畅、从畅到快、从快到好”的目标正在逐步实现。
一外国籍旅客及导游在磨憨铁路口岸入境。黄远飞 摄
优化边检机制 助力国际经贸往来
初冬时节,边城磨憨依旧热浪翻滚。在磨憨铁路口岸,一趟趟搭载着中外人员或贸易货物的中老班列呼啸往来。这是磨憨边检站助力口岸高水平开放的脉动,更是中老经济深度嵌入合作的心跳。
磨憨口岸是连接中老铁路的“中心驿站”,与老挝磨丁口岸接壤。作为泛亚铁路的骨干,中老铁路对中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作有着重要作用。
为更好服务口岸发展,磨憨边检站成立“边检政策研究室”,与驻地党委政府及职能部门、口岸联检部门、企事业单位和老挝泰国等周边国家移民管理机构建立“四大协作机制”,出台优化7×24小时全天候通关服务等25项举措,研提“中老磨憨-磨丁合作区围网封关运行12条服务举措和3条工作意见建议”,推动边检机制不断健全完善。
同时,磨憨边检站持续密切与海关、铁路部门的通关协作,动态掌握列车入境时间、货物装载情况等信息,通过优化场站作业流程、集中批次查验等方式,实现全链条绿色通关服务;健全高峰延时通关、周末应急通关机制,设置重要物资“绿色通道”和货运车辆专用通道,实施重要战略物资、大宗商品、鲜活产品、民生物资“零等待”边检服务措施。
优势在区位、出路在开放。自中老铁路开通运营以来,截至目前,磨憨边检站共查验出入境列车1.68万列次,验放来自108个国家和地区的出入境旅客近40万人次,保障1100余万吨货物顺畅通关,跨境货物运输已覆盖老挝、泰国、越南等12个“一带一路”共建国家。
民警对中老铁路入境列车进行车体安全检查。卫海林 摄
提升服务水平 助力“中国名片”走向世界
“我来自老挝的琅勃拉邦,和朋友来中国学习中文。”老挝学生侬丽告诉记者,过去从老挝琅勃拉邦到中国勐腊需要一整天,中老铁路开通后,只需要4小时就能到达。以后,她会带着所学的知识回到老挝当一名中文教师,做中老友谊的讲述者和传播者,让更多的人了解中国、认识中国。
在西双版纳傣族自治州勐腊县职业高级中学内,600余名老挝籍学生在校内学习,6名老挝籍教师从事教学工作。
“不论是来中国上学还是回老挝探亲,通关都非常方便。”谈及在出入境中国的感受,来自老挝琅勃拉邦的宫杨·耶华感慨道,移民管理警察非常热情,通关过程非常“丝滑”。宫杨·耶华目前是西双版纳傣族自治州勐腊县职业高级中学的二年级学生,他可以流利地用中文向记者分享在中国留学的经历。
磨憨边检站民警介绍,边检站与学校建立了信息沟通机制,每年的3月和9月,会提前给学生发放外国人入境卡,根据学生开学、放假时间和入出境学生的人数,在磨憨铁路口岸提前开通“留学生专用通道”。
中老铁路国际旅客列车经济、便捷、舒适,正逐步成为中外旅客前往中国和老挝旅游、学习、经商和文化交流的重要选择。
2024年,磨憨边检站共计验放来自117个国家和地区的人员超284.8万人次,创历史新高;查验第三国籍人员数量、国籍种类位列全省第一;验放外国籍人员115万人次,占比超40%,同比增长102%;验放出入境交通运输车辆超58.5万辆次,同比增长50%。在入境的外国籍旅客中,免签人员占比超95%。
“这是我第一次在中国体验春节,记忆深刻、终生难忘。如果有机会,我还会再次来中国。”在中国过完春节、继续前往老挝旅游的意大利旅客安东尼说。
1月14日春运开启以来,截至2月1日,磨憨边检站累计验放出入境人员2.1万余人次,同比增长61.55%。
查验前置,随到随检,中老班列实现20分钟快速验放;科技赋能、智慧通关,实现1200多种运输品类快进快出;立体管控、联勤联动,保障铁路口岸365天平安稳定......如今,在北起中国昆明、南连老挝万象的中老铁路上,一列列钢铁巨龙跨高山、越江河,飞驰在全长1035公里的黄金路线上,向着幸福、友谊和希望出发。