◆“电影《阿凡达》取景地”的标签,世界罕见的石英砂岩峰林地貌,让湖南张家界成为外国游客向往之地。2024年,张家界全年入境旅游创汇10.08亿美元,同比增长504.3%;张家界口岸查验出入境人员56.3万人次,刷新历史纪录,同比增长150.2%,其中,外籍旅客占比95%。
在天门山和武陵源国家森林公园打卡如画美景,在土司城品尝土家美食,在七十二奇楼体验非物质文化遗产的民俗风情……湖南张家界各大景区游人如织,其中不乏外籍游客的身影。
随着240小时过境免签政策的推出,我国免签“朋友圈”持续扩大,越来越多的外籍游客来到张家界。湖南出入境边防检查总站张家界边防检查站(以下简称:张家界边检站)民警们立足岗位职责,以专业和热情迎接每一位游客的到来。一场天门山下的“双向奔赴”上演。
旅客路过张家界风景宣传画前。
一条热线背后的“效率革命”
“接到12367的话务通报:一位韩国旅客申请团体签证时使用的是旧护照,但登机时持用的是新护照,请注意查验,规范办理入境手续。”这是张家界边检站指挥中心在2024年8月的一天向入境执勤队发送的通知内容。
在中国对韩国的单方面免签政策实施之前,作为7×24小时在线、“一号对外”的热线电话,国家移民管理机构12367服务平台湖南热线坐席,每月都会接到几十通来自张家界各大旅行社、各航空公司的咨询,很多都与团体旅游签证有关。张家界边检站与总站建立“一线与热线联动”机制,形成信息“收集、研判、预警、处置、反馈”全链条闭环处理,及时的话务通报、规范的处置流程,有效保护了入境旅游团的积极性。
自2024年11月中国对韩国等国家试行单方面免签政策以来,类似的“话务通报”已减少了八九成。“咨询量大幅减少,直接反映了免签政策便利度的提升。”张家界边检站站长曾明晖向记者分析,“现在,张家界口岸入境外国旅客中享受免签便利的占比在90%以上,韩国旅客占比最高,同样免签的泰国、马来西亚籍旅客的占比也在逐月上升”。
韩国游客朴先生对此深有体会:“以前来中国需要提前两周准备材料,现在免签政策让我们‘说走就走’,边检通关又快又方便!”
面对激增的客流,张家界边检站通过动态调整警力、增设专用通道、推行“外国人入境卡提前申领”等举措,将外籍旅客平均候检时间缩短至30分钟以内。国家移民管理机构12367服务平台增加俄、日、韩语服务以后,张家界边检站积极开展宣传活动,让外籍旅客随时可以得到移民管理系统的信息服务。边检站还联合机场、航司开展“送政策上门”活动,指导旅行社在航班起飞前协助旅客完成入境卡填写,实现“空中预审、落地即走”。同时,推出中英韩三语版“边检通关指南”,覆盖90%以上出入境场景需求。
张家界边检站立足边检机关职责,主动将移民管理服务纳入张家界市“境外人士综合服务中心”,通过线下与线上联动、服务中心与指挥中心联动、边检与出入境联动, 切实提升外籍人员的入境便捷度、生活便利度和政策知晓度,吸引更多外籍人员来湘旅游、商贸、访问交流。
民警进行人证对照。
一面锦旗背后的专业敬业
2024年8月10日,韩国易斯达航空驻张家界机场分公司代表亲手将写有“情系航司、鼎力相助、精准服务、担当作为”的锦旗交到张家界边检站民警手中。
时间拨回到2024年的7月18日,时隔四年,韩国易斯达航空公司再次运营韩国清洲往返张家界的定期客运航班,每周执飞四班。首航当日,张家界边检站指挥中心发现,航空公司电话预报正常的入境航班,在系统中却迟迟没有预报的详细信息。如果在航班落地后还没有预报信息,边检机关可以依法对航空公司进行处理。本着靠前服务的原则,边检站马上通知航空公司尽快处理。
航空公司代办是位新员工,与韩国方面沟通经验不足,系统操作也不熟练,在得知系统预报没有成功后,急得团团转。“iAPI作为国际航班出入境的前置核验关卡,数据格式、传输时效均有严苛标准,一个字符差错都可能导致整体流程延误。”民警高山回忆,“看她那么着急,我们为其提供技术指导,帮助更及时准确地申报信息。”
在边检站技术民警的指导下,航司代办调整了报文格式,顺利完成了预报。事后,航司代办不禁对民警竖起大拇指:“技术过硬,主动服务!你们太棒了!”在后续航班保障过程中,易斯达航空公司航班的准点率、预报准确率得到了充分保证。锦旗上的四句话,折射出了张家界边检站持续深化行政管理服务改革的深层逻辑。
2024年,有中、外19家航空公司参与了张家界口岸国际客运航班运营。为了让各航空公司在张家界飞得顺、飞得准、飞得快,张家界边检站主动上门为航司开展业务培训,为每个航司指定“边检业务顾问”;主动联络机场驻场单位,提升旅客整体通关效率,缩短飞机停场时间,最大限度降低航司运营成本,得到了各航空公司的一致好评。
“服务力就是竞争力!”曾明晖表示,“我们希望用高质量高水平的移民管理服务,吸引更多航空公司载运更多外籍旅客来张家界!”
入境旅客排队候检。
一张团签背后的服务温度
“签证原件不见了!”2024年12月13日13时许,张家界荷花国际机场出境大厅内,一个20多人的印度尼西亚旅游团突然出现躁动。
这个团刚结束为期6天的“仙境之旅”,计划搭乘OD623次航班返回雅加达,却在办理值机时发现团体签证不翼而飞。“所有证件都检查过三遍,行李箱翻找得底朝天。”领队Ledy用带着哭腔的中文向民警比划着。按照规定,没有团体签证原件,将无法正常出境,此刻距离航班起飞仅剩150分钟。
“大家别着急,我们一起想办法!”执勤民警快步上前,一边安抚旅客情绪,一边向值班领导汇报并启动“紧急通关响应机制”:为旅客安排休息区域,联系机场做好推迟OD623次航班结关时间的准备,协调地勤人员对候机区展开地毯式搜索,同步对接旅行社寻找签证原件。
两小时后,旅行社负责人满头大汗地冲进大厅,手中紧攥的正是那份被遗落在芙蓉镇景区酒店的签证原件。“我们的‘三快三优’工作法发挥了关键作用。”曾明晖说,就是“快验放、快通关、快处置”与“优流程、优服务、优体验”的融合机制。6个验证台同步开启,24名旅客仅用5分钟就完成全部通关流程。当最后一名旅客通过边检通道时,此时距离原定起飞时间只剩12分钟。
“张家界的山美,这里的人心更美。”OD623次航班舱门关闭前,Ledy向民警连连致谢。
这场与时间的赛跑,恰是张家界边检站创新服务举措的生动注脚。2024年,该站处置类似紧急事件10余起,为航司、旅行社挽回直接经济损失数百万元。
“国门既要有钢铁防线,更需有温暖怀抱。”张家界边检站政委段建平指着荣誉墙上的“湖南省文明单位”奖牌说。2024年,张家界口岸查验出入境人员56.3万人次,同比增长150.2%,创口岸开放以来历史新高,其中外国人占比95%。这一比例,在全国空港口岸中位居首位。
阳光下,又一架国际航班轻盈掠过天门洞,平稳降落在荷花机场的停机坪上。张家界这座山水之城,正以更加开放的姿态迎接新的篇章。