◆作为亚洲第一、全球第四的邮轮母港，上海国际邮轮港是上海建设国际航运中心和世界著名旅游城市的重要组成部分。自开港以来，靠泊邮轮艘次和出入境旅客数量屡刷纪录。2024年，上海边检机关累计查验出入境邮轮460余艘次，查验邮轮口岸出入境旅客136万余人次，分别是2023年同期数据的5倍和27倍。
“ 蓝梦之歌号”邮轮停靠在上海港国际客运中心码头。卢姣 摄
东海之滨，黄浦江畔，万里长江在此壮阔入海。作为“世界看中国”的重要窗口，上海背靠长江，面向太平洋，长期领中国开放风气之先。
近年来，随着免签政策不断扩容，国际邮轮航线不断丰富，越来越多的外籍旅客乘坐邮轮漂洋过海来到上海，开启精彩纷呈的中国之旅。上海出入境边防检查总站浦江边检站的数据显示，2024年有近7万人次的外籍旅客从上海邮轮口岸出入境。伴随着外籍游客来华旅游热度持续攀升，上海出入境边防检查总站因势而谋，持续深化通关便利化改革，全力护航口岸安全稳定，在东方国门迎接八方来客，让国际友人更加全面、立体地了解中国。
“通关体验非常棒！”
1月8日上午，巴哈马籍“银曦号”邮轮缓缓停靠在上海港国际客运中心码头，成为2025年上海首艘访问港邮轮。13时，阳光正好，来自美国、澳大利亚、瑞士等国家的400余名乘客走出船舱，满怀期待地开启在上海为期两天的探索之旅。
“这是我第一次来上海，上海有很多高楼大厦，让人觉得十分现代化。观看传统文化表演也是很新奇的体验，我拍了很多照片。等回国后，我要分享给我的朋友们。”来自英国的琼·休斯（音译）女士说。她还感叹：“不需要办理签证，说来就能来，通关体验非常棒！”
据浦江边检站相关负责人介绍，得益于外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，这艘邮轮上有超过90%的外国旅客无需办理签证，即可轻松打卡中国。自2016年10月10日试点“外国旅游团乘邮轮由上海入境15天免签政策”以来，截至2025年2月底，约有4万人次外籍旅客享受到了该政策带来的便利。
国产大游轮“爱达·魔都号 ”靠泊吴淞口国际邮轮港。黄波 摄
2024年5月15日，国家移民管理局全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，将适用免签入境的邮轮口岸增加至13个，并将大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等地的7个邮轮口岸新增为54国人员过境免签政策适用口岸。同时配套推出便利邮轮出入境等支持邮轮产业发展的3个方面7项措施，充分释放政策红利，以实际行动打开更高水平“开放之门”。
免签政策持续优化的同时，边检查验通关流程更加顺畅。为更好满足旅客多元化、个性化需求，按照国家移民管理局部署，上海边检机关在用好用足外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策外，对乘坐邮轮入境的外籍旅客可免予留存指纹生物信息，对乘坐同一航次邮轮入出境的旅客，可免盖入出境验讫章、免填外国人入境卡，进一步缩短入境旅客候检查验时间。
“我不需要填写入境卡片，也不需要留存指纹信息。通关很顺畅，整个过程很快。”2月19日，搭乘“海洋光谱号”邮轮抵达上海的马来西亚籍游客王敏勇（音译）很快便办理完入境手续。
据上海边检机关统计，2024年，超过11万名旅客享受到了“免盖入出境验讫章”“免填外国人入境卡”等通关便利。
除此之外，根据船方申请，上海边检机关对随邮轮抵港、不登陆的船员，免予交验出入境证件，集中受理签发电子临时入境许可，让国际邮轮船员的边检手续办理更加便捷。
执勤民警为旅客办理边检查验手续。孙元 摄
“快”的秘诀
1月16日，地中海邮轮“MSC荣耀号”和皇家加勒比游轮“海洋光谱号”同日回归上海吴淞口国际邮轮港，正式开启2025年中国母港运营。
当天，1380余名韩国游客乘坐地中海邮轮“MSC荣耀号”到上海旅行，创下2024年11月中国宣布对韩国等9个国家持普通护照人员试行免签政策后，访问中国的最大规模单体入境韩国旅游团纪录。
“现在有了免签政策，来中国旅行越来越方便，行程规划也更加丰富，我们这次要去迪士尼、豫园、外滩、东方明珠。”韩国游客宋瑜珍（音译）告诉记者。而对于韩国游客金珠雅（音译）来说，不止是免签政策，便捷的通关也让她连连点赞：“我们这次是两个家庭结伴来中国游玩，一共八个人，本来以为通关会比较麻烦，但是一下船，各个环节都非常顺畅。一个字，快！”
“快”的秘诀在于查验窗口的前移和靠前的保障。随着上海邮轮经济的持续发展，国际邮轮“多船同靠”时有发生，出入境客流高峰频现，瞬时大客流也成为该口岸出入境客流态势中的显著特点。为了让外籍旅客乘坐国际邮轮来华更加便利，上海边检机关针对部分靠泊时间短、外籍旅客占比高的邮轮航次采取随船查验模式，大大缩减旅客出入境通关时间。
2月3日，国际邮轮“里维埃拉号”抵靠前，一场“流动”的智慧查验早已在海上悄然进行——
上海边检机关跨前一步，派出查验小组执行随船查验任务，将口岸上的固定验证台“搬”进了移动的邮轮里。随船查验小组携带便携式智能验放终端，在邮轮抵达口岸前为1000多名外籍旅客办理了入境边检手续。旅客到港后通过身份核验即可快速登陆游玩。
2024年以来，截至2025年2月底，上海边检机关累计派出近20批次人员执行“随船查验”任务，5万余名入境人员享受到了“到港即下、好来快走”的高效通关服务。
近者悦，远者来。靠前的服务举措推动邮轮口岸营商环境愈发优质高效，同样也吸引着国际邮轮公司纷纷布局中国邮轮市场。市场供给不断丰富，邮轮旅游多业态并行。2024年有6家邮轮公司旗下的6艘邮轮，运营从上海港口始发至日本、韩国、越南等亚洲国家的航线，另有30余艘次的国际邮轮抵沪访问。“欧罗巴号”“威斯特丹号”“银影号”“寰球号”等多艘国际知名访问港邮轮，搭载海外旅客从上海入境，体验中华传统文化和东方之美。
“爱达·魔都号”和“海洋光谱号”邮轮同靠上海吴淞口国际邮轮港。孙元 摄
筑牢国门防线
面对邮轮口岸“快进快出、大进大出”的出入境客流态势，安全始终是邮轮经济稳健发展的关键所在。浦江边检站聚焦新型基础设施建设、新锐装备设备建设、新型警务运行模式“三新建设”，以科技赋能，建立“专业＋机制+大数据”新型警务运行模式，着力提升对风险精准识别、动态监测的能力水平。近年来，查获多起跨境违法犯罪案件，有力维护了邮轮口岸安全稳定。
2024年6月8日，客流如织的出境查验大厅，旅客正有序排队候检。验证台前周某紧张的神态引起了边检民警的注意。“请出示一下您的证件，这次行程怎么安排？几人同行？”边检民警礼貌询问。周某神色愈加慌张，说话变得支支吾吾。
“有问题！”边检民警敏锐地察觉到异样，此时，前台预警同步启动。依托大数据分析模型，经过进一步审查和人身行李物品检查，嫌疑人对赴境外非法务工行为供认不讳。随后，上海边检机关以周某涉嫌“以其他方式非法出境”立案调查，经过数据分析、抽丝剥茧，幕后犯罪团伙终被揪出。案件的破获正是得益于大数据分析模型的广泛应用，违法违规行为变得无处遁形，邮轮口岸安全防线愈加牢固。
除此之外，上海边检机关立足国门口岸，坚持总体国家安全观，持续推进安全管控和通关效率双提升，从严从细抓好口岸防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落地落实；以科技强警为引领，不断创新国际邮轮监管和查验模式，有序推进“邮轮管控系统”优化升级；应用生物识别、光电雷达等技术手段，实现出入境邮轮及人员全流程闭环管理。同时联合口岸相关单位建立“客流评估”“通关协调”“协勤保障”等口岸联动保畅机制，积极探索更多便利举措和智能化查验措施在上海口岸先行先试，为沪上国际人员互访、文化交流、贸易往来提供通关便利和安全保障，以高水平安全为邮轮经济高质量发展保驾护航。
