一辆辆装载着日用电器、电子产品等商品的国际班列，从广州增城西站缓缓驶出，穿跃高山绿野提速前行，逾万公里，通达欧洲、中亚、东南亚等15国28城，驶向世界各地。
位于粤港澳大湾区几何中心的增城区，凭借其得天独厚的区位优势，成为广州乃至华南地区重要的国际物流枢纽。2024年3月15日，《广州东部中心总体规划》的发布，为增城快速发展按下了“快行键”——广州将依托黄埔、增城两个国家级经济开发区，划出896平方公里建设广州东部中心“现代活力核”，定位为挺起城市发展的产业硬支撑、担当高质量发展动力源的“新广州”。
增城公安呼应广州东部中心建设新要求，以增强人民群众安全感、提升满意度为着力点，立足“市县主战、派出所主防”职能定位，大力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快提升公安机关新质战斗力，服务保障经济社会高质量发展。
深化改革 实行协同打击新模式
增城区面积1616.4平方公里，约占广州市域面积五分之一；辖7镇、6街，共367个社区（村）。作为广州市的外围区和涉农区，“城”与“乡”交汇融合发展特征明显。
广州市公安局增城区分局围绕接处警、案件移交、立案审查、警力支援、所队联动、队伍结构、绩效评价等重点环节，推出了《规范派出所办理刑事案件负责清单接处警工作指引》《明确负责清单刑事案件管辖争议解决工作流程》等系列工作机制，确保派出所和专业警种办理刑事案件分工规范、职责边界清晰、协作配合密切、打击防范聚力。
2024年10月26日，家住荔城街的黄先生发现家里现金被盗，价值不菲的金器不翼而飞，遂向荔城派出所报案。分局侦查中心随即启动合成作战机制，迅速对犯罪嫌疑人进行排查，并组织刑警、网警等多警种联动开展研判，实时服务支撑一线开展打击。不到3小时，人赃并获。“我实在没想到，民警这么快就抓住小偷，实在太感谢了！”黄先生竖起大拇指点赞。
如此快捷的破案速度，得益于增城公安聚焦做强“市县主战”目标，以“情指行”一体化新型警务运行模式建设为牵引，高规格建立侦查中心、统筹整合各种力量资源、实行协同高效打击新模式等一系列举措。
“刑警大队在全区划分‘新塘、水域、开发区、荔安’四大主战责任片区，优化重组刑侦力量，组建4个智慧侦查中队，按照‘片区包干’原则，以‘介入快、侦办快、处置快、转身快’为目标，全量接管负面清单案件。”刑警大队负责人介绍，片区中队成立以来，故意伤害等案件破案时间平均缩短2.5个小时，跑出了“主责主战”加速度。
“我们立足基层派出所回归主防主业，将原来派出所需要参与办理的刑事案件调整为专业警种部门侦办，打击效能得到提升的同时，基层基础建设工作富有成效。”广州市增城区副区长、分局局长王浩宏说。
工作创新 激发基层治理新动能
370个网上警务室、386个线下警务室（岗）同频运作，3.8万余名“荔安联盟”队员、1922个巡组守望相助……
展开增城公安社会治理“作业图”，随着派出所办理刑事案件负面清单试点工作不断走深走实，一项项创新举措相继推出。增城公安夯实“派出所主防”职能定位、构建主动预防、安全治理新格局的务实步伐铿锵有力，“主动勤务、预防勤务”在增城各个派出所落地生根、开花结果，在广州东部地区这片热土上，绘就了荔乡新“枫景”的平安画卷。
“这是我们派出所网上警务室的二维码，有什么困难和需求，您可以在上面扫描登录后留言，我们会在48小时内予以答复。”中新派出所团结村社区民警陈卓纯在走访期间，热情地向村民推广使用“网上警务室”小程序。
自2024年3月增城公安研发“网上警务室”上线运行以来，一个以互联网信息化平台为枢纽，串联起社区防控、非警务警情流转、区域群防群治力量联动等多功能的社区智慧警务应用，将治安管理、宣传防范、便民服务等警务工作延伸到网上、连接到掌上、覆盖到更多人群，其秉承轻盈、快捷、高效的现代警务理念，为增城区基层社区警务改革创新增添新动力。
在网红景点、村居驿道，“荔安联盟”队员穿梭其中。近年来，增城公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，汇聚民力民智，自2023年开始牵头成立区级群防群治组织“荔安联盟”，将专业力量、半专业力量、行业性力量、志愿力量纳入联盟体系，并分类细化为矛盾化解、治安防控、交通管理、平安宣传4类实体化运作队伍。分局自主研发“荔智通”微信小程序，所有联盟队员实名注册。并在小程序上搭建积分奖励商城，通过工作活跃度、任务完成度等量化指标，兑换积分，获取奖励，充分激发了队员工作积极性，提高了社会公众参与度。
2024年10月28日21时许，仙村镇沙滘村“荔安联盟”队员在村内炼铁厂附近巡逻时，遇到一名身上有墙灰的男子，其眼神躲闪，转头跑进旁边的荔枝林。“不对劲，这人肯定有问题！”“荔安联盟”队员马上追上去，并将情况向派出所汇报。在仙村派出所综合指挥室调度指挥下，“荔安联盟”队员协助民警将该男子抓获。经审讯，该男子如实供认了多次盗窃炼铁厂铝合金门窗的作案事实。
如今，“荔安联盟”品牌已成为广州市群防共治体系一张亮丽名片。“荔安联盟”现有队员3.8万余人，2024年协助处置各类警情2.2万起，协助抓获现行违法犯罪嫌疑人170余名，及时发现和参与化解了一批矛盾纠纷，为公共安全深度治理提供了有力支撑。
技术创新 打造数据赋能“新引擎”
增城公安瞄准科技发展为警务赋能的良好机遇，以“智治”理念深入推动大数据与公安业务深度融合，于2024年8月专门组建了数据专班，聚力打造公安机关新质战斗力未来中心，进一步提升分局大数据智能化建设应用工作的组织领导和统筹协调能力，将数字化、智能化工作模式融入各项警务工作中。
“我们梳理优化各警种已建数据模型，筛选采集有价值的数据资料，统一上传到指定数据库，以便各警种部门依托该数据库高效开展业务工作。”增城区分局指挥中心副主任周波说。
公安机关新质战斗力未来中心成立以来，增城区分局立足“科技赋能、机制重塑”的工作目标，制定三年计划，充分发挥数智优势，向“算力”要“战力”，打造实用、高效的大数据警务应用场景。各警种深度参与数据采集治理应用建设，从“各自为战”向“共建共治共享”转变升级。截至2024年12月，已梳理优化数据模型940个，为实战应用提供了有力支撑。
“自从开展各类网络资源数据汇聚和建库工作后，打破了各警种间的数据孤岛，办案效率事半功倍。”采访中，分局办案民警深有感触地告诉记者。
（本文图片由广州市公安局增城区分局提供）
（编辑：高海瑞）
