建立重大项目警长制、重点企业驻警制、“一企一警”联络制,按照“有事办好、无事不扰”的原则做好服务保障;开通“11087”(110帮企)24小时服务专线,依托攀枝花智慧接处警系统,在市局“110”指挥中心设置3个专线接警服务席,专门负责涉企警情的接报、登记、流转。
近年来,四川省攀枝花市在创新与绿色发展的道路上不断前行,积极培育新质生产力。2022年底,四川省委、省政府印发《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》,明确攀枝花为全省高质量发展建设共同富裕试验区。
“经济发展到哪里,公安机关服务保障就跟进到哪里!”攀枝花市公安局结合本地实际,围绕共同富裕试验区建设,积极探索服务保障经济高质量发展需求的新警务模式,推出“警随企后”服务品牌,通过搭建三级机构做支撑、三项制度明措施、三套机制保运转,形成了互为推动、互为支撑的完整服务矩阵,助力经济高质量发展。
建立三级服务架构
“特别感谢余警官,第一时间为我们开通了网上办理‘绿色通道’,极大提高了我们车队的出勤效率。”2024年11月28日,负责攀钢集团公安服务站的“警企联络员”余国林收到了来自企业的高度评价。
如何让“警随企后”落地落实?攀枝花市公安局以建立组织架构为抓手,在市公安局设立服务企业中心,在县(分)局设立服务企业分中心,在大型集团公司或重点工业园区建立公安服务站,形成了服务企业中心、分中心、公安服务站的三级架构。
公安服务站内具备办公、调解、户籍业务办理等多项公安业务职能,站内引入户政终端机、驾驶证体检机、交通违法处理终端机,实现业务流程内部流转,一窗通办。
同时,站内还设有矛盾纠纷调解区,运用“大调解”机制,积极开展司法调解、行政调解、人民调解等,切实把矛盾化解、风险评估、应急处置等措施落实到位,将各类矛盾纠纷解决在萌芽阶段。
截至今年3月,全市公安机关已建成1个服务企业中心、6个服务分中心和8个公安服务站,累计为340余家辖区重点企业或重大项目,提供政策咨询520余次、在线审批350余项、预约办证810余件次。
提供全线警务保障
“发电机组安装需求明显加大,在出入库交接、岗位操作上一定要严格执行内部防范相关要求,工程期限越近越要做好安全工作。”2024年10月13日,在银江水电站开展安全检查期间,重大项目警长办公室成员陈新和辖区派出所民警沈唐,一边查看水轮发电机组出入库记录,一边叮嘱水电站安全负责人。
为全面了解企业所需所想,攀枝花市公安局结合本地产业布局,面向金沙水电站、宜攀高速等60余个重大工程项目,建立重大项目警长制、重点企业驻警制、“一企一警”联络制这三项制度,分别对应设立重大项目警长办公室、驻企警官办公室和警企联络员。
“驻企警官办公室设立在我们公司真的是帮我们大忙了。”米易县一枝山工业园区某公司负责人黄先生激动地说。今年2月17日,公司发生一起涉企劳资纠纷,民警详细了解情况后,迅速进行调解,为涉事工人反复讲解法律知识,告知其如何通过合法途径解决工资问题,并于第二日陪同他们前往相关部门进行处理。同时,民警积极和企业主管沟通协商,很快便解决了工人工资问题,及时高效地处理了这起涉企纠纷。
据了解,攀枝花市公安局260余名项目警长、驻企警官和警企联络员按照“找得到人、说得上话、办得成事”和“有事办好、无事不扰”的原则,全身心投入工作,点对点办理爆破、运输等公安审批事项430余件次,为企业项目落地、建设、投产提供全周期警务保障。
实现警企共建共联
“我公司负责运输的一批30万千瓦风力发电设备需经过仁和区部分乡镇路段,申请交警部门协助对相关路段提供通行保障。”2024年10月28日,攀枝花市公安局110接警电话涉企服务24小时专线接到了辖区某电力公司的求助。随后,接警员通过市服务企业中心将护航指令下发至仁和区交警大队,并在第一时间向社会发布大件运输交通安全提示。3个小时后,仁和区交警大队成功将运输车队护送至目的地。
攀枝花市公安局坚持将公安“干的事”对准企业“盼的事”,在与企业充分座谈、讨论、协商后,建立风险共排、权益共护、警企共建等三套机制,实现公安与企业之间的共建共联,常态化推进风险研判会商,对工程施工、劳资纠纷等涉企风险,强化预警、分类施策,指导企业做好化解工作。
截至今年3月,依托上述三套机制,攀枝花公安共排查企业风险隐患140余个,解决涉企矛盾纠纷330余起,联同企业推进近40个难点问题闭环销号。
此外,攀枝花公安持续深化警企共建,通过“党建+”、法律服务“进企业、进项目”等活动,共同推进联巡、联防等平安队伍建设,常态化开展安全联检、环境联防、职工联训等工作,把企业安全发展纳入公安机关社会治安防控体系,提高企业安全防范能力,保障企业健康发展、安心经营,并进一步实现公安机关与企业的共建共联。
优化惠企助企举措
2024年10月31日16时许,攀枝花市东区高梁坪某企业价值7000余元的电焊机等设备被盗。接报后,助企警官办公室的民警立刻开展案件侦办工作。经查看大量监控录像,民警成功发现了两名嫌疑人的踪迹。掌握此线索后,民警迅速开展研判,于次日13时许锁定了嫌疑人,并顺利将胡某及同伙抓获,当场查获作案车辆和被盗物品。
为快速高效接报涉企警情,攀枝花公安在全省率先开通“11087”(110帮企)24小时服务专线,配套出台《攀枝花市公安局“11087”警情流转规范(试行)》,依托攀枝花智慧接处警系统,在市局“110”指挥中心设置3个专线接警服务席,专门负责涉企警情的接报、登记、流转。市局服务企业中心在接警后第一时间对企业反映的问题分类派单,相关警种部门、分县局在接单后第一时间响应,并在3个工作日内向市局服务企业中心上报办理情况,最终形成闭环。
截至今年3月,攀枝花公安共依法查处涉企案件123起,为企业挽回损失2100余万元。
执法有温度,保障企业有力度。下一步,攀枝花公安将持续深化科技赋能,自主研发“警随企后”网上工作平台,以数字化手段再造办事流程、业务流程、服务流程,企业可以通过线上反映诉求意见,实现“让数据多跑路,让企业少跑腿”,提升服务企业质效。