合肥公安组建市县两级“为民护企服务中心”，出台持续优化营商环境举措，法治护航各类经营主体创新创业。2024年，213个“办不成事”反映窗口通过“容缺办、加急办、绿色办”等服务举措，累计为企业解决急难愁盼问题11.6万余件。
“围绕发展所需、企业所盼、民心所向，在服务经济高质量发展、保障群众高品质生活上持续发力、更加给力。”日前，安徽省合肥市公安局召开全市公安工作会议，聚焦“优化营商环境、助力经济发展”，发布2025年优化营商环境“升级版”相关举措。
近年来，合肥市公安局深入践行“法治是最好的营商环境”的理念，瞄准企业发展和企业家反映的难点堵点，推行由市局主要领导牵头的为民护企服务工作机制，组建市县两级“为民护企服务中心”，高效运转为民护企服务体系，出台持续优化营商环境45条重点举措，法治护航各类经营主体创新创业，让更多企业家、投资者拥有成色更足的获得感、幸福感、安全感。
服务深一度 为办事提供更佳体验
为新购置的新能源汽车上牌，要跑多少次？
在合肥，答案是“一次不用跑”。
不久前，合肥市民王先生在某新能源汽车用户中心办理新车提车手续。让他没想到的是，他购买的这辆车不仅不需要再跑车管所进行车辆查验，还在工作人员的帮助下，当场就完成了车辆的上牌业务，提车后很快就收到了车管所邮寄的牌照。
“公安部门推出的服务企业创新举措，都是立足企业所需、群众所盼，让我们切身感受到了实惠和便利。”该新能源汽车公司负责人表示。过去群众购买该公司生产的车辆，需要到当地车管所查验车辆后才能上牌，如今通过与交警部门对接，该公司被列入车辆注册登记生产企业预查验试点范围，实现了网上购车、网上选号、网上登记、牌证邮寄送达的“一条龙”服务。
近年来，在新能源汽车产业蓬勃发展浪潮中，“合肥力量”正快速崛起，成为国内新能源汽车产业的重要增长极。合肥，这座“科技之城”正以雷霆之势，在新能源汽车赛道上加速突破——2024年，合肥新能源汽车产量突破137.6万辆，同比增长84.5%，出口量更是增长3.2倍。为打造公平正义、开放有序、充满活力的营商环境，合肥公安持续推动警务创新和产业创新融合发展，成立“智能汽车网络安全研究中心”，全面开放城市交管治理场景，向“智能网联汽车”开放测试道路2826.9公里，总里程位列全国前列，并在全国率先试点国产小客车预查验新模式，为新能源汽车产业加速奔跑注入强劲动力。
政务服务是营商环境的试金石，直接关系各类经营主体的获得感和发展信心。由“多部门、多窗口、多次跑”变为“一部门、一窗口、零次跑”，这是合肥市公安机关集成改革、“高效办成一件事”的缩影。
某企业员工徐女士向合肥市公安局出入境管理局提交了护照换发“全程网办”业务申请，当天就收到审核通过的通知，三天后便拿到了快递送来的证件。2024年5月，合肥市入选全国首批20个城市试点换发补发出入境证件“全程网办”城市，“全程网办”的便利让市民直呼“省时又省力！”
近年来，合肥公安利用大数据作为助推公安工作创新发展的大引擎，深入推进改革，让企业、群众得到真正便利。全市公安机关共开设121个综合窗口、37个为企服务专窗，实现企业、群众办事“一门办、一窗办”，2024年全年服务办事930余万件。
同时，合肥公安大力推行“无证明办事”。临时身份证明、出入境记录证明、机动车行驶证、商品房备案信息、企业营业执照等13类证明材料，无需企业、群众再提供；全面推广“一照通拍、全域应用”改革，通过数字赋能，群众拍一次照片即可在公安户政、出入境、交警等证照场景应用，实现了“一次采集、多次复用”。
护企进一步 为发展提供更强动能
2月27日早上9时，位于合肥市经开区的派河港一片繁忙景象。再过几个小时，搭载着330辆安徽产车辆的“航通01”货轮将从这里起运，直达上海外高桥海通码头，实现“江河联运”。抵达海通码头后，这些车辆将“换乘”外贸滚装船“出海”至世界各地。
从派河港开工建设到投入使用，再到滚装船上线运行，民警潘强一路见证，一路守护。2023年11月，合肥市公安局经开分局锦绣派出所驻派河港警务室正式“开张”，作为首位入驻的民警，潘强的工作变得越发繁忙。
“锦绣派出所距离派河港还有十几分钟的车程，为了方便港口企业和工作人员办事，就在港口边设置了警务室。”在潘强看来，警务室的作用有“三大块”——为民为企服务、防范打击犯罪和排查化解纠纷。
派河港建设之初，锦绣派出所就对场区内的人防技防设备提出建议。港口投入使用后，场区内的货物多了，安全防范更不能小觑。加大巡查力度、检查消防设施……潘强的步伐更快了。
派河港正式运行后，企业招录了不少来自五湖四海的新员工，亟待办理居住证。为了做好新员工的服务保障工作，锦绣派出所开辟绿色通道，企业按预约时间到警务室，就可完成相关办理手续，为企业员工节约时间和路程。“有了什么需求，咱们民警总能第一时间赶到，可没少帮我们解决忧心事、烦心事。”对于民警的工作，某公司生产经营部负责人陈列刚一直看在眼里。
在合肥，像这样建在企业“门口”的园区警务室、驻企警务站遍地开花，随时随地为企业提供“贴身服务”。
“太感谢了，这么快就调解好我的租车纠纷。”2月28日下午3时许，安徽首家汽车市场综治中心——合肥包河经开区汽车市场综治中心挂牌仅7个小时后，消费者吴兵便与租车公司负责人握手言和，此时距其投诉也才过去6小时。
“中心开通消费者快速投诉通道，通过发挥多元调解作用，实现市场内纠纷及时受理。”驻点民警介绍。合肥包河经开区汽车市场综治中心地处包河国际汽车城，作为合肥市汽车市场重要集聚区，该汽车城规模持续扩大，但市场秩序、消费纠纷、停车管理等问题也随之凸显。公安机关联动17家单位驻点办公，实现“警情分流—调解—执法”闭环，将矛盾纠纷化解在萌芽、问题解决在基层。
为打通服务企业和群众“最后一公里”，近年来，合肥市公安局深化“警官联系包保企业”制度，在企业聚集区设立“为企服务警务室”，联系包保重点企业项目705个，帮助排查各类风险隐患，筑牢安全防线。创新搭建警企直通车、警企恳谈会等平台，持续健全“办不成事”问题反映和解决机制，213个“办不成事”反映窗口通过“容缺办、加急办、绿色办”等服务举措，2024年累计为企业解决急难愁盼问题11.6万余件。
为及时解答企业诉求，合肥市公安局110指挥中心和民意中心分别建立护企110热线，组建12名涉企“政策专员”，24小时在线。同时分行业、分区域组建441个“警企议事群”，实时为企业解决员工安全培训、交通乱点整治等问题。
创新多一点 为企业提供更实保护
在护企向“新”的路上，如何进一步提升执法效能，推动营造更健康更安全的发展环境，让企业放心投资、安心经营、专心发展？合肥公安经侦部门交出了自己的答卷。
经济犯罪案件因案件定性难等原因，容易出现“报案难、立案难”等情况，对企业经营发展影响较大。为规范涉企犯罪接报案，合肥市公安局创新建立市、县两级经济犯罪案件接报案中心，实现涉企犯罪案件“一站式”受理，并设立涉企案件受理专窗，统一立案标准、规范执法流程。
在接报案中心，企业、群众反映情况，工作人员统一受理，经侦、法制民警及律师集体审核，报立案过程透明公正、高效便捷。
案件受理后，材料由办案系统自动流转至相应公安分局经侦大队，由专人把关督办，全程网上留痕。合肥市公安局经侦支队支队长汪浩说：“我们定期通报超期案件情况，对不予立案的案件实行‘过筛式’内审，由法制部门进行审核，对未达立案标准的案件及时告知救济渠道，坚决防止有案不立、压案不查的情况。”
日前，接报案中心接到一名创业者报案称，其与一家品牌管理公司就加盟咖啡店签订代理服务合同，但对方未履行合约。民警在研判时注意到多起类似警情，立即安排专人联系核实，发现该公司可能存在以投资加盟为幌子，故意设置障碍导致协议无法履行，骗取报案人加盟费的情况。该案被移交包河分局经侦大队受理并立案侦查，先后抓获犯罪嫌疑人15名，挽回企业经济损失400余万元。
企业是最活跃的创新力量。近些年，由于风控意识薄弱、规范管理缺失，部分企业内部滋生职务侵占、挪用资金、商业贿赂等犯罪，且此类犯罪行为往往较为隐蔽、危害较大。
如何从源头上有效预防涉企经济犯罪案件发生？2024年1月，合肥市公安局牵头30余家行业龙头企业，创建成立“合肥市企业内部职务犯罪预防联合会”，依托联合会开展法律法规宣传、预防教育培训、案例研讨等活动，帮助企业提升内部职务犯罪风险防范能力，将为企服务从打击犯罪向预防犯罪领域延伸。在此基础上，全市公安经侦部门化身“安商护企轻骑兵”，深入企业进行“健康体检”，及时发现各类行业潜在风险、监管盲点、制度漏洞等问题，守护企业健康发展。
（本文图片除署名外均由合肥市公安局提供）
