山西长城资源丰富,经国家文物局认定的历代长城总长有1400余公里,历经战国至明代,承载着厚重的历史与文化记忆。
2024年10月18日,山西黄河、长城、太行三个一号旅游公路全线贯通。其中,长城一号旅游公路贯穿大同、朔州、忻州三个地级市,形成一条环线。旅游公路在打通县域经济主动脉的同时,也让山西长城进一步“出圈”。
新时代,长城保护被赋予新的内涵和意义。山西省公安机关持续丰富“晋善警美”品牌内涵,“像守护家园一样守护好长城”,为长城筑牢安全屏障的同时,为“长城+文旅”“长城+乡村振兴”贡献公安力量,在文化遗产保护的答卷上增添了鲜活的时代注脚。
古老的边塞文明在当代焕发新的光彩,长城蕴含的勤劳、智慧、百折不挠的精神也在三晋大地被续写。5月上旬,本刊记者先后走进忻州、朔州、大同,探访长城沿线公安机关的忠诚守护故事。
代县公安局巡特警大队民警辅警在雁门关巡逻。
当代“守关人”
7.01万人次,这是山西·文旅云发布的今年“五一”假期期间,雁门关景区接待游客的数量。
2万步,这是忻州市代县公安局雁门关派出所所长施素娟在景区每天步巡的步数。
5月6日,记者走进雁门关,巍峨的关城城墙裹挟着历史的厚重与沧桑,瞬间扑入眼帘。一眼千年。
“守护好这份文化遗产,是雁门关派出所的重要职责。”施素娟对记者说。为应对“五一”期间的大客流,雁门关派出所增派警力,加强巡逻防控,疏导游客、维护秩序,排查安全隐患。
“我们还利用警务室的视频监控系统,实时掌握景区动态,快速处置突发事件,确保文物和游客安全。”施素娟介绍。
代县是国家级历史文化名城,有400余处文物古迹,包括长城雁门关段在内的国家级重点文物保护单位有4处。
为提高群众的文化遗产保护意识,近年来,代县公安机关利用广播、大屏幕以及新媒体平台,广泛宣传保护长城的意义和相关知识,提高宣传的覆盖面和影响力。
老牛湾——长城与黄河“握手”的地方。
2021年,《山西省长城保护办法》《忻州市长城保护条例》出台;2022年,《大同市长城保护条例》实施;2024年,《朔州市长城及古堡保护条例》施行,这些法规不仅进一步提升了群众的长城保护意识,也为山西长城的保护、管理和利用提供了法治保障。
代县公安局积极落实长城保护条例办法,联合文旅部门建立“公安+文旅”协作机制。双方定期召开联席会议,共享文物分布、安全隐患等信息,形成“信息互通、问题共商、工作联动”格局,推动文物保护从“单一监管”向“多元共治”转变。
“我们始终对文物犯罪保持‘零容忍’,依托联动机制,加强与文物、市场监管等部门的执法协作,深入排查文物犯罪线索。”代县公安局副局长任云峰介绍。2022年2月,代县上磨坊乡村民何某在家中搭建彩钢墙时,私自用铁锹损毁省级文物保护单位清淳堡堡墙,被村民发现后告知村委干部,何某被依法判处拘役三个月。
宣传为先、打防结合的举措有力提升了群众的长城保护意识,也有效震慑了涉长城违法犯罪。雁门文化研究者刘俊平告诉我们,前些年,有些村民会拿取长城砖块建民居,有的会挖取长城的土,对长城的保护意识比较缺乏,“现在,长城保护意识已经深入人心。”
站在雁门关古老的城墙上,风声穿过耳畔,仿佛听到昔日战马的嘶鸣和将士的呐喊声。不远处,景区里开饭馆的张大姐和同伴围坐聊天,岁月静好。
长城见证了历史沧桑,也为当地群众留下了独特的文化馈赠。近年来,代县坚持保护与开发并重,结合当地独特的历史文化资源,走出了一条以文促旅的乡村振兴新路。
张大姐告诉记者,“祖辈当年在这儿戍边”。她自己以前曾外出打工,但随着旅游经济发展,觉得在这里开个小饭店比在外面打工强。“我平时有什么事都会找施所长。”张大姐看着施素娟笑,“这闺女好着咧。”
“在这里守着,心里踏实。”张大姐说,不只守家,也守着这片关城。
“中华三关”除了雁门关,还有偏头关、宁武关。忻州市偏关县得名于偏头关。
右玉县公安局右卫派出所民警辅警在明长城遗址周边巡逻。
长城一号旅游公路“0km”标志文化驿站坐落在偏关县老牛湾。在这里,我们见到了正带队巡逻的偏关县公安局万家寨派出所指导员王靖。
“派出所联合辖区相关单位,分别成立了长城义警队和黄河义警队,常态化开展保护古长城文化遗产、黄河沿线治安巡逻等工作,守护好老牛湾的安全。”王靖介绍。
作为黄河入晋的起点,老牛湾成为长城与黄河的“握手”处,也成就了一派壮丽的峡谷景观。山西黄河、长城、太行三个一号旅游公路全线贯通后,老牛湾迎来了新的发展机遇。
偏关县生态文化旅游示范区管委会的卢亚丽给记者看了一份“五一”假期旅游大数据分析报告,上面显示,偏关县假期游客接待量为3.26万人。
游人多了,治安情况复杂了,守护长城的责任也更重了。
在偏关县副县长、公安局局长武培廷看来,切实践行“派出所主防”理念,推进平安乡村建设,打造良好旅游环境,对文化遗产的传承保护具有重要意义,“我们通过‘警网融合’、每月召开一次主题警民恳谈会、加强相关单位的互联互通等举措,全面夯实基层基础工作,进一步保障景区和游客安全。”
按照偏关县公安局的部署,下辖各派出所以“十打四防四整治”为工作重点,充分发动“长城义警”及治安积极分子等社会力量共同参与文物保护工作,常态化开展巡逻防控、线索摸排等工作,完善防范打击长效机制。
部门联动、治安联防的模式,有效服务了群众,保护了景区平安。
王靖的家在偏关县城,离万家寨派出所38公里,全是山路,一周才能回家一次。“这里比较偏,不少年轻人都待不住,外出寻找工作机会。但是我会留下来。”年轻的王靖对此没有纠结和犹豫,“来老牛湾的游客越来越多了。我想为这里的村民,想为老牛湾的发展多做些事……”
当年,边关的风抚慰过戍边将士的伤痛和乡愁,也见证了他们守护安宁的荣光。如今,当代“守关人”把祖先留下的珍贵财富守了下来,也把坚毅、淳朴的精神传了下去。
右玉县公安局右卫派出所民警辅警和文保员检查长城墙体。
警民携手共治
车行至朔州市右玉县,微风吹过,路两边一排排绿树上密实的树叶频频点头,像是在跟我们打招呼。
“这是什么树?”
“我们当地人叫‘小老杨’,好成活,长得快。”
从新中国成立初期的森林绿化率不足0.3%,到如今全县林木绿化率达到56%,右玉人民70年坚持不懈造林治沙,创造了“不毛之地”变“塞外绿洲”的奇迹,孕育了右玉精神。
右玉的长城以夯土构筑为主。右玉县文保局工作人员孙泽青告诉我们,大风会加速长城表面的风化,夹带沙石的大风会让长城根基受到侵蚀,“如今生态的改善,很大程度上减少了风沙吹袭对长城的破坏。”
山阴县公安局广武派出所民警巡长城。
右玉县境内有汉长城7.3公里,明长城80余公里,古堡90座,烽火台230余座。远望,墩台林立、烽燧相望,长城在崇山峻岭间蜿蜒穿行。
为保护境内珍贵的历史遗迹,右玉公安加大保护力度,加强日常巡查和监管。
“五一”假期,右玉县的杀虎口、明三十二长城等地吸引了来自全国各地的游客近7万人。
“大家要文明游览,不要在长城上留下‘印迹’”“请您看好孩子,不要随意攀爬,不仅危险还可能伤害文物”……右玉县公安局右卫派出所民警在杀虎口长城巡逻,不厌其烦地一遍遍叮嘱游客。
为确保长城保护工作落到实处,右玉县公安局成立了长城保护工作领导小组,明确了职责分工。“我们定期召开专题会议,制定工作计划和措施,研究解决长城保护工作中存在的问题。”右玉县副县长、公安局局长韩栋说。
右玉公安常态化组织警力对长城重点区域和段落进行定期巡逻。采用车巡、步巡、无人机巡相结合的方式,扩大巡逻范围,消除巡逻死角。
同时,与相关部门建立联合执法机制,形成工作合力——
与文物、文旅、自然资源、生态环境等部门信息共享,及时互通长城保护工作中的相关信息,共同研究解决存在的问题;
与周边县(市、区)公安机关建立协作关系,加强信息交流和执法合作,共同打击跨区域破坏长城的违法犯罪行为。
“我们还与内蒙古自治区和林格尔县公安机关开展区域警务协作,共同保护长城。”韩栋说。
出右玉县城西北30公里,明三十二长城出现眼前。明清时期,三十二长城犹如一道坚固的屏障,拱卫着中原地区的安宁。
山阴县公安局广武派出所民警和长城保护员检查长城沿线铁栅栏。
在这里,我们遇见了阿龙,右玉县的文物保护员。2022年上岗以来,十几公里的长城巡护成为阿龙的日常,“要仔细查看长城有无自然破坏和人为损坏地方,及时拍照记录。”阿龙还在网络平台开直播,做讲解员,宣传长城知识。
长城分布范围较广,活跃在长城沿线的文保员们成为长城保护的有力力量。据了解,目前山西全省已为长城配备了920余名文保员。
孙泽青告诉我们,文保员的招募很严格,还要考核,“文保员们都是本地人,都有长城情怀。”
在朔州市山阴县广武长城的文保员郝中华心里,“长城就是我的家。”
山阴境内的广武长城,是古代汉民族与北方游牧民族交流融合的见证,具有极高历史价值。长约5公里的新广武村至猴儿岭段长城,是郝中华每天巡查的重点,他的主要工作包括及时阻止游人、村民破坏文物,清理长城周边的垃圾,对巡查检查中发现的安全隐患进行登记上报等。
郝中华也是山阴县公安局广武派出所的网格员。
为充分发动群众力量,按照朔州市公安局的统一部署,山阴县公安局打造了“1+1+N警网融合”长城社区警务队,1名社区民警和1名辅警牵头,融合网格长、网格员、治安积极分子、平安志愿者等力量。
警务队在做好社区警务工作的同时,压实文物保护责任,加大对破坏长城行为的打击力度,加强对长城附近村民和游客宣传教育。
“2022年8月以来,全市公安机关已组建长城社区警务队120支。”朔州市公安局相关负责人介绍。“共治”警务理念在升级巡逻防控模式的同时,极大提升了基层警务效能。2024年,全市派出所接处警情数、立受案数分别同比下降37%和33%。
摩天岭长城。
一张网一盘棋
5月8日,摩天岭长城脚下,大同市左云县公安局管家堡派出所所长田晓东向记者介绍长城保护相关情况,语速很快、条理清晰。小雨中,蜿蜒曲折的摩天岭长城犹如一条巨龙穿越山岭,雄浑、壮丽。
左云是座塞北古城,2000年边塞文化在此交融碰撞,古长城、古民居、古堡等历史文化遗存星罗棋布。
左云县公安局将县域内长城段落划分为若干责任区,由属地派出所所长担任“段长”,负责日常巡查和应急响应。
为了提高群众的长城保护意识,田“段长”反复研究长城保护相关条例规定,并在入户走访时向群众宣讲哪些行为是被禁止的,违反规定将面临怎样的法律制裁等。
“以前我不太爱说话,到派出所后,每天和群众打交道,话明显多了。”圆脸的所长憨憨地笑着。
随着长城一号旅游公路的建成通车,“来的人更多了,对长城保护也提出了更高要求。”田晓东说。
管家堡派出所民警联合当地村民,每周至少开展2次徒步巡查,重点检查长城墙体、烽火台等建筑是否存在损坏迹象,包括自然侵蚀导致的破损、人为破坏造成的缺口或涂鸦、非法攀爬等情况。
得胜堡明长城遗址。
如今,步巡的民警还有了专业装备——无人机。“县局给每个派出所配备了无人机,民警可以及时发现潜在的安全隐患和破坏行为。我们的飞手都是经过专门培训的。”田晓东很开心。
配备了热成像镜头和30倍变焦摄像头的专业无人机在左云长城段落保护中发挥了重要作用,通过高空俯瞰,配合地面巡查人员,可以及时发现并劝阻游客的不文明行为,即使在夜间也能清晰识别破坏长城等异常行为。
“接到破坏长城线索后,派出所必须30分钟内抵达现场,初步固定证据,拍照、录像,同步通知文物部门鉴定损失。”左云县公安局政委李嘉对记者说,如果是轻微违法行为,比如涂鸦等,由派出所直接处理,涉及刑事犯罪的移交县局刑侦大队立案侦查。
左云县公安局还与县文旅局、文物管理所、乡镇政府建立联席会议制度,定期通报长城保护问题;建立“长城保护联盟”,联合文旅、环保、林业、消防等部门,共享数据资源,协同处理长城周边违建、采石、火灾隐患等问题;制定《长城自然灾害及突发事件应急预案》,明确公安、消防、医疗的救援分工。
管家堡乡的“长城小镇”露营基地里,游客悠闲地赏景、散步。随着乡村振兴战略深入推进,近年来,左云县积极培育打造乡村旅游新业态,将长城旅游资源转化为乡村振兴的“动力能源”。
平安是乡村振兴的基石。“我们扎实推进派出所‘两队一室’改革,推动基层警务深度融入基层治理,为乡村振兴增添‘平安砝码’。”李嘉说。
如果说左云公安是通过网格化管理、科技赋能、部门联动,织起了一张打防结合的长城保护网,那么,大同新荣公安织网的“利器”则是两地三警“一盘棋”。
阳高县公安局龙泉派出所社区民警入户走访。
4月30日,在大同市新荣区堡子湾乡的得胜堡景区,大同市公安局新荣分局联合内蒙古自治区丰镇市公安局、呼和浩特铁路公安处堡子湾站派出所,以“一盘棋”模式集结,开展联合巡防。
“在得胜堡城墙及明长城遗址西寺段等重点区域,我们通过‘巡防+服务’‘执法+宣传’的多元举措织密长城遗址安全网。”新荣分局堡子湾派出所所长张庆宏说,三警联防还在治安隐患排查、警务机制合作、矛盾纠纷调解等方面起到了明显作用。
在新荣分局局长张麒看来,长城周边公安机关开展跨域协作配合,加强信息交流和执法合作,在发挥整体效能,共同保护长城方面起到了重要作用。
得胜堡不仅是一座军事要塞,更是民族融合的见证者。明朝隆庆年间,“隆庆合议”的达成,使这里成为中原与北方游牧民族互市的重要场所。
400多年前,这里开启的“和合”大门护佑了百姓;如今,长城周边公安机关续写合作、融合,坚定地护卫一方平安。
天镇县公安局逯家湾派出所民警辅警在李二口长城附近踏查。
边塞小村的新生
大同市阳高县境内的长城修建于明代,有400多年的历史,在如缕如烟的历史烽火中,一代又一代的守边人保护着长城,守护着一方经济的繁荣。阳高县公安民警辅警坚守长城脚下,践行着使命、担当着忠诚。
近年来,阳高县龙泉镇守口堡村因长城迎来发展机遇。阳高县副县长、公安局局长陈军高度重视长城保护工作,他叮咛基层民警们:“长城是我们老祖宗留下来的,历史悠久,底蕴深厚。守口堡是明清时期大同的互市之一,是万里‘茶马古道’上的重要卡口。阳高公安机关一定要立足主责主业,抓住长城旅游的大好机遇,助力文旅事业,让长城绽放新的活力!”
走进守口堡村,“2025阳高县守口堡‘长城杏韵’文化旅游季”的字样映入眼帘。
阳高县有20万亩杏林,每年春天白色杏花漫山绽放,与守口堡、镇边堡等长城文化遗迹相映成趣。
“阳高种植杏树已有300多年的历史,杏果是我们的一项特色产业。”守口堡村党支部书记杨利军向记者介绍,近年来,守口堡村依托8.5公里明长城遗址,大力发展文旅产业,使守口堡村成为网红打卡点,吸引着数万游客前来赏花品杏观长城。
游客如织的背后,是平安稳定的旅游环境。
2024年阳高县公安局全面推进社区警务工作,龙泉派出所守口堡警务室应运而生。警务室广泛收集群众诉求、开展法治宣传、“零距离”服务群众。
在阳高县公安局龙泉派出所守口堡警务室,记者见到了警务室负责民警陈晓岗。他正收拾装备,准备入户走访。
“去年以来,我们对沿长城的村庄进行了无遗漏入户走访,组织治安巡逻150余次。”陈晓岗告诉记者,警务室还建立了基层治保组织和巡逻队,持续开展长城保护的宣传和巡防工作。
整洁的村庄古朴、宁静,在古长城的映衬下一派祥和。
村民余阿姨正在做土豆莜面,看到陈晓岗和杨利军进屋,来不及洗手,就笑着迎了上来。陈晓岗熟络地和她拉家常,宣讲长城保护、防范电信网络诈骗等知识……
离开余阿姨家,三步并两步,陈晓岗和杨利军还要继续走访几家村民。
一路走,道路两旁“杏韵花开,幸福守望”字幅迎风招展。
上世纪60年代,守口堡村的村支书郭威大力开展长城保护宣传,种植杏树,带领村民致富。如今,“人民公仆”的石碑仍屹立村口,向后人讲述他的故事。
“我就是一块普通的长城砖,砌在哪里就守在哪里。”时隔3年多,阳高县因公牺牲民警康辉说过的话仍旧回响战友耳边。当地群众向我们讲述他扎根基层22年,为守护平安奉献一生的事迹时仍旧会竖起大拇指。
“愿做一块长城砖,守护一方百姓安”,这是长城脚下的民警们共同的心声,他们用忠诚续写着新时代的长城保护故事。
一路前行,来到大同市天镇县李二口村,驻足远眺,李二口长城犹如一条巨龙卧在了山脊之上,守护着山脚下的村庄。
李二口长城分为两道:一道沿着阴山山脉,向北攀升而上;另一道则沿山脚一路向东延伸,因此被称为“错长城”。它也被列为首批国家级长城重要点段。
近年来,天镇县依托长城文化资源和自然资源优势,将李二口打造成山西长城旅游板块的地标性景区。
5月2日,“长城文脉筑新梦?李二口畔庆五一”文艺演出在天镇县李二口村热闹上演。天镇县公安局民警全程在岗,保障演出平安举办。
在天镇县副县长、公安局局长康永兵眼中,“护航文旅产业发展,公安机关责无旁贷。”
康永兵介绍,天镇县公安局以“万警进万家,同心筑同安”活动和服务高质量发展为主线,将2025年作为全县公安局的基层基础提升年,列出8大项工作内容,其中一项就是服务好全县文旅高质量发展。
为更好保护长城,服务文旅,2024年6月,天镇县公安局在李二口长城景区设立李二口警务室。警务室集法律宣传、巡逻防控、隐患排查、化解矛盾纠纷、提供便民服务等功能于一体。
“我们组建了由村干部、护林员和网格员组成的长城义警队,以及巡逻防控和应急救援3支队伍,推出10项便民服务承诺,坚持开展常态化巡防、服务。”天镇县公安局逯家湾派出所所长李立广介绍。
曾经贫穷落后的边塞小村如今迎来大发展,公安机关致力当好护航员,为文旅产业发展增添了新动能。