全国公安厅局长座谈会10月16日至17日在天津召开。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国公安工作会议精神，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持总体国家安全观，强化实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
广州南沙公安聚焦“韧性安全、湾区警务、未来警队”，推动新型警务运行模式落地根。黄先之 摄
党的二十大以来，全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，坚持创新驱动，推进落实全面深化公安改革各项任务措施，公安工作高质量发展迈出坚实步伐。特别是去年11月全国公安厅局长座谈会正式提出“建立完善‘专业+机制+大数据’新型警务运行模式”要求以来，各地公安机关和各部门警种紧密结合各自实际，在实践层面做了不少有益探索，有效催生了公安机关新质战斗力。
提升公安机关新质战斗力，是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是积极回应人民群众新期待的迫切要求，是紧跟全球科技发展大势的必然选择，是推动公安工作高质量发展的现实需要。要牢牢把握公安机关新质战斗力的总体要求，共同写好这篇大文章，实现公安工作整体提档升级。
把新警务理念真正树起来落下去
会议强调，要树立创新理念，以守正为先，坚持问题导向，把科技创新摆在更加突出位置。树立主动理念，坚持下先手棋、打主动仗，努力以主动工作赢得工作主动。树立规范理念，严格依法办事，抓好建章立制，突出标准引领。树立协同理念，坚持“一盘棋”思想，推动构建上下贯通、左右协调、条块结合、一体联动的工作格局，实现无缝对接、高效协同。树立精细理念，发扬工匠精神和“细致、精致、极致”作风，抓好周密部署、科学统筹、稳慎落实。树立务实理念，坚持真抓实干、集约高效，不图虚名、不务虚功，切实把各项工作做扎实、做到位。
充分发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的实战效能
会议强调，要强化专业建设，进一步深化专业研究、集成专业手段、强化专业攻坚、提高专业能力。强化机制牵引，构建完善以“情指行”一体化运行机制为龙头，以基础防范、重点管控、精准打击、内外联动、执法监督管理等5项主要机制为重点，以相关工作机制为补充的“1+5+N”现代警务机制体系。强化大数据实战，更好为专业警种、基层一线实战赋能。
大力推进新技术装备的建设和应用
会议强调，要夯实底层基础，抓好资源统筹，构建满足业务应用、技术先进、布局合理的信息化基础平台。强化系统整合，坚持统分结合、做到一本账管理，优化升级共性支撑平台，科学建设主干业务应用系统。丰富赋能内容，抓好移动警务建设，加强人工智能研发应用。聚焦反恐防恐、公共安全等重点领域，突出实战需要，推进智能装备研发应用。
注重健全新管理体系
会议强调，要突出政治引领，健全完善从政治上、思想上、组织上、行动上加强党对公安工作全面领导的制度机制，纵深推进全面从严管党治警。优化资源配置，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的地方公安机关机构职能体系。提升素养本领，把教育训练摆在更加突出的位置，实施以战斗力倍增为核心的素质强警工程，深化全警常态化练兵机制，搭建高水平“战学研”协同创新平台。科学考核评价，优化完善科学合理的考评体系，关键看人民群众的口碑、队伍的精神面貌，确保考出真的情况、评出实的绩效。
（本刊记者 付静 整理）
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改革引领 向“新”而行
建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式
2023年11月，在浙江杭州召开的全国公安厅局长座谈会提出，要“在建立完善新型警务运行模式上聚焦发力”。“聚焦构建协同高效的警务体制机制”“充分发挥新型警务运行模式作用”“牢牢把握建立完善新型警务运行模式的着力点”……一年来，公安部党委多次就建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式作出重要部署。
改革引领，向“新”而行；因地制宜，以“质”致远。
全国公安机关认真贯彻落实全国公安工作会议精神，按照公安部党委部署要求全面深化公安改革，以建立完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式为抓手，着力破解深层次问题，完善各方面体制机制，以奋发有为的姿态全力推进公安工作现代化。
在“专业”上出硬招——
全国公安经侦部门致力于打造学习型、研究型警种，连续数年举办“论剑”“论道”等活动，深度研究经济犯罪特点规律。
全国公安环食药和知识产权犯罪侦查部门出台侦查技术体系建设意见，加强检验鉴定能力和体系建设，提升专业力量素质。
浙江嘉兴公安做强做专市局侦查中心，由刑侦部门牵头、各警种支持、民警统筹开展合成研判攻坚、数字侦查应用。
在“机制”上出实招——
上海公安建强合成作战系统，不断完善精准打击整治、街面巡防等机制，推动警务高效率运行。
甘肃公安搭建“横向情指牵头、多警常驻、专班支撑、实体运行，纵向省市县所一体联动”工作模式，不断提升实战化、扁平化、合成化的指挥调度、应急处置水平。
福建厦门公安通过“警务协同”App实现指挥与研判同步上案、警情与信息同步碰撞、派警处警与信息采集同步推进。
在“大数据”上出新招——
江苏昆山公安搭建模型算法，围绕打击犯罪、民生服务等工作投入应用，服务经济社会发展。
广东惠州公安创新大数据工作模式，将巡逻防控、案件侦办等工作与相关模式结合，科学指导开展打击治理。
河北邯郸公安整合人工智能、云计算、大数据、物联网等技术，推出道路巡逻机器人交警、车管咨询机器人交警等，极大缓解交通管理一线压力和交警工作负担。
（文/本刊记者邵磊）
天津：大数据应用助推公安工作现代化
天津公安全面贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真落实全国公安工作会议精神，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全面深化大数据应用新生态建设，扎实推进公安工作现代化，以高水平安全保障高质量发展，为全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章，创造安全稳定的政治社会环境。
“5110”——民警的“110”：2022年，一条提供“点对点、伴随式、精准化”深度数据支撑的服务热线在天津公安广泛应用，被一线民警称为“我的110”。无论是警情处置、案件办理还是巡逻盘查，民警遇到难题只需拨通热线电话“5110”，便能快速得到支撑。
“5110”的背后，是数据专员专职负责线索分析研判等工作。当基层民警拨打“5110”求助时，经过认证，就能得到“7×24小时”的支援，变“单兵作战”为“团队作战”。“5110”服务热线开通两年来，日均提供数据服务1500余单，帮助基层民警腾出更多的精力面对面服务群众，实战效能大幅提升。
深化大数据应用新生态建设：曾经，基层警务工作中面临着警种协作“不同步”、部门保障“不跟劲”、数据支撑“不解渴”等问题。随着信息技术的迅速发展，新型警务运行模式成为解题之钥。
2023年以来，天津市公安局按照“集约、共享、自主、安全、实用”理念，全面深化大数据应用新生态建设，整合警种业务职能，组建大数据实战中心。中心集成警种系统权限和资源，承担研判分析、实战支撑、服务基层职能。同时，推动三级数据协同支援体系建设，在大数据实战中心设置数据专席，在治安、刑侦、交管、出入境等警种部门组建专门战队，各分局、派出所设置专人负责。
至此，天津市公安局警种横向协同作战、数据协同纵向支援的渠道全部打通。
推进人才强警战略：近年来，天津公安积极推进人才强警战略，强化警种专业能力提升，持续加强民警大数据实战应用、警务协同、规范执法、应急处突等方面能力专训，提升全警现代化警务实战水平。
——建成4个博士后工作平台，落地运行刑侦、特警4个省部级科技创新实验室。
——民警自主创新研发应用模型，33个产品在全国“智慧公安我先行”活动中获奖。自主研发的分析挖掘模型在第一届全国公安机关大数据智能化应用大赛比武中获得一等奖。
——打造数据安全新防线，建成天津市公安局信息化项目运营运维中心，守牢安全底线。
——连续举办两届网络空间安全（天津）论坛，举办新时代公安人才队伍建设（天津）交流会、“津城警星·最美基层民警”学习宣传活动，一批创新工作室竞相涌现。
（文/本刊记者谢俊思）
