题记:9年前,中国政府首次对外发布毒品形势报告——《2014年中国毒品形势报告》,其中提到,国内登记在册吸毒人员数量持续增长,毒品滥用结构发生深刻变化。截至2014年底,全国累计发现、登记吸毒人员295.5万名,实际吸毒人数超过1400万。
去年发布的《2022年中国毒品形势报告》显示,截至2022年底,现有吸毒人员112.4万名,同比下降24.3%。现有吸毒人数连续5年下降,戒断三年未发现复吸人数连续10年上升。
全国层面毒品滥用形势的变化,在德宏的村村寨寨亦有鲜明的体现。一路采访,我们走访了很多村寨,曾经阴霾密布的“吸毒村”如今已是另外一番景象。
从“吸毒村”到“无毒村”
“禁毒得从根上治。根是什么,就是对吸毒群体的管控。没人吸了,没有买方市场,毒品卖给谁?”孟黎明性格直爽,向我们阐述着他的逻辑。
说起孟黎明,必然要讲他和法帕村的故事。
孟黎明出生于1976年,从记事儿起就看到周围的亲戚朋友被毒品危害。“我一个邻居就因为吸毒而死。”他回忆。
法帕村属于芒市风平镇。20年前,这个7000多人口的村子就有吸毒人员114人、艾滋病病毒感染者最多时达到45人。与之相伴的是,吸贩毒、偷盗抢案件频发。
2005年,声势浩大的禁毒人民战争拉开序幕。孟黎明积极响应号召,申请成为法帕村驻村工作队队员。
孟黎明回忆,刚开始,村民看到穿制服的人都会躲起来,认为我们是来抓人的。走访吸毒人员家庭时,敲不开门、找不到人,甚至停在路边的摩托车,也被人放了气。
如何破局?孟黎明找到在村里说话有分量、有威望的“长老们”,和他们交朋友、“打拼伙”。为了取得村民信任,他打起背包,带上吃的,住到村民家中,三天住一家、五天换一户。白天,与村民一起出工;晚上,与村民拉家常。
渐渐的,村民把孟黎明当成自己人。孟黎明印象很深的是,一次走访中,刀大姐拉着他说:“家里有个吸毒的,就像养了一只老虎,没肉给他吃,他就要吃我们了!”
组建“禁毒防艾志愿队”“护村队”和“女子攻心队”,禁毒防艾骨干与吸毒人员结“帮扶对子”,开展形式多样的禁毒防艾宣传教育活动……孟黎明和工作队队员们一起打造出禁毒防艾全员参与的“法帕模式”。
驻村近10年,孟黎明眼看着村子一点点变好,这个曾经臭名昭著的“吸毒村”转变成远近闻名的“无毒村”。
可喜的变化背后,也有很多不为人知的故事。
采访中,我们看到孟黎明的左手拇指上有一个浅浅的疤痕。一问才知,这是有一年在面对一个患有艾滋病的吸毒人员时,被其咬伤的。
法帕村的奇迹,在德宏更多的村寨上演。
在盈江县支那乡的崩董村,村党支部书记赵忠生在讲起这些年寨子的变化时,难掩激动之情。
以前,寨子里200多人吸毒,一家两口子吸毒的,孩子没人管;吸毒的没钱买毒品,就去偷、去抢;有个贩毒的跑了,留下3个孩子没人管……回想起前些年面临的状况,赵忠生连连摇头。
近些年,当地党委政府、公安部门加大打击、宣传力度。赵忠生说:“现在村子里没有人吸毒了,以前想都不敢想。”
与吸毒人员斗争了多年的孟黎明开玩笑说:“现在找一个吸毒的人,比找个媳妇还难嘞!”
宣传教育
“大概七八岁的时候,生病时家里的老人就会给吃‘福寿膏’,说包治百病。”5月27日,我们跟随孟黎明来到遮放镇户闷村委会拉院村民小组走访时,村民郎岩放向我们讲起他小时候的经历。
像郎岩放一样,曾经在寨子里很多人把毒品当作“神药”。“等长大一些,在一些禁毒宣传教育中,才知道所谓的‘福寿膏’原来是鸦片。”郎岩放说。
提高群众识毒、防毒、拒毒能力,是开展禁毒工作的根基。要夯实这一根基,必须深入开展禁毒宣传教育。
要扭转根深蒂固的认知,谈何容易。
德宏是少数民族自治州,州内居住着以傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族5种少数民族为主的40多个少数民族。
“为了让宣传教育更深入人心,我们在禁毒宣传中,充分考虑民族、地域特色,组建少数民族语言宣传工作队,同时在傣族的泼水节、景颇族的目瑙纵歌节、傈僳族的阔时节等少数民族传统节日开展禁毒宣传教育。”德宏边境管理支队有关负责人表示。
近年来,德宏边境管理支队结合“法治宣传固边防”活动和普法强基补短板专项行动,常态开展禁毒法律法规进校园、进单位、进社区、进农村、进家庭、进场所的“六进”宣传教育活动。同时,运用微信公众号、抖音App短视频等新媒体平台,扩大禁毒宣传教育覆盖面,切实做到禁毒宣传教育“全方位、无死角”。
青少年群体,是禁毒宣传教育的重中之重。
在芒市遮放民族中学里,建有德宏州普法教育实践基地,其中有一个专门关于毒品宣传教育的展区,展示着各种各样毒品的实物和相关介绍。该中学初二学生黄某说:“学校会经常开展防范毒品危害方面的教育,通过宣传教育,我们能够辨别出各种各样的毒品,更深知毒品的危害,必须远离。”
不能让毒品再毒害下一代!如今,进入不惑之年的郎岩放是两个孩子的爸爸,大的已经上大学了,小的上小学。他很庆幸,自己的孩子从小就接受到很多关于毒品的宣传教育。“毒品太可怕了,希望下一辈永远不要受到毒品的危害。”郎岩放感慨道。
流动普法。赵炳军 摄
打防结合
“警官,我们酒店新入住这个客人像是个吸毒人员。”2022年10月,德宏某酒店前台工作人员想起民警日常普及的禁毒知识,向德宏边境管理支队提供了吸毒人员线索。随后,该支队通过线索核查、分析研判、专案侦查,成功破获一起特大贩毒案,缴获海洛因29.33公斤。
推进禁毒工作不断取得新成效,必须广泛发动人民群众,形成全社会参与禁毒人民战争的强大态势。
“禁毒路上,从来不是一个人在战斗,我们发现越来越多的大案要案均有人民群众的参与。”德宏边境管理支队有关负责人说,工作中,他们积极强化案件经营和延伸倒查,从群众举报线索中辨别、筛查,从破获案件中串并分析、循线追踪,全链条打击贩毒活动。
重拳出击,全力挤压贩毒分子的生存空间。今年以来,德宏边境管理支队部署开展獴猎2024、“边境砺刃”缉毒大比武和“主战2024-1”瑞丽重点边境段整治等专项行动,查获毒品案件55起、缴毒1.37吨。
在“打”的同时,更要“治”。
禁毒工作的关键,在于铲除毒品生存的土壤。
以芒市边境管理大队遮放边境派出所为例。一系列有效的举措,有力推动着“无毒乡镇”“无毒社区”“无毒村寨”的创建。
——对零星贩毒严重、吸毒危害严重的村寨、社区,划分A、B、C三类治理等级,采取分级挂钩制度,分片负责,包干到人,进行区域式、局部式定点打击、重点治理。
——有针对性地组织开展对吸毒人员的“大普查、大收戒、大帮教”。充分发挥强制戒毒所和社区戒毒(康复)的职能作用,力争将每一名吸毒人员的监控帮教措施落实到位,进一步提高吸毒戒断巩固率。本着“能收尽收,一个不留”和“举报就查、露头就打”的工作原则,强势推进,全员收戒社会面上吸毒人员,营造“不敢吸、不愿吸”的社会氛围。
——实行社区民警包村,落实工作责任,全面加强对社区戒毒社区康复人员的延伸管理和跟踪帮教,每月走访了解病残吸毒人员近期身体和戒毒情况,最大限度地降低吸毒人员复吸率,降低吸毒人员给社会治安带来的隐患,确保社会面基本无失控吸毒人员。
不仅芒市,在德宏的盈江、陇川、瑞丽,对吸毒人员强有力的管控,促使吸毒人员大幅减少。以陇川为例,陇川边境管理大队收戒吸毒人员数量由2019年的762人下降到2023年的76人。
陇川的龙安村是中缅边境的一个村落。龙安警务室民警刘俊说,十多年前,村里吸毒人员很多,有的一家三代都吸毒。经过这些年的打击整治和宣传教育,村里的面貌发生了翻天覆地的变化。“村民杨某有吸毒前科,如今他加入我们的龙安义警队,现身说法,让更多人认识到毒品的危害。”
行走在龙安村,民族风情的小洋楼错落有致,成片的甘蔗地承载着村民致富的希望……刘俊骄傲地说:“去年,我们村被评为全国乡村治理示范村嘞!”