“邻里小摩擦,让民警评评理;解决不了的矛盾,找‘法律明白人’讲讲法;遇到困难、碰到问题,到警务室说说事……”这是宁夏回族自治区固原市公安局原州区分局北塬派出所社区警务人员常对群众说的话。
近年来,北塬派出所准确把握“派出所主防”职能定位,以探索建立“大社区”警务工作模式为抓手,全力将社区警务室打造成集矛盾纠纷排查、法律咨询援助、公安政务服务、群众心理安抚于一体的公安派出所服务平台,推动形成了社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作格局。
今年上半年,北塬派出所10个社区警务室共接待来访群众6000余人次,起底排查化解各类矛盾纠纷3376起,辖区刑事立案数、受理治安案件数同比分别下降41.2%、22.1%。
警格+网格
事情在警务室解决
42岁的王天保是北塬派出所和平门社区警务室民警。4月28日,他在辖区走访时发现,一临街住宅楼的6楼外墙瓷砖开裂,存在坠落风险。他立即拍照并配上简短文字,向派出所报告相关情况。
派出所综合指挥室获悉后,立即指令值班备勤组到现场拉起警戒线,提醒过往行人注意安全,并将相关情况通报辖区街道办、综合执法局、建设局、社区居委会等部门。第二天,开裂的瓷砖外墙得以修补,确保了过往行人的安全。
2023年以来,北塬派出所按照5∶3∶2的警力比例推行社区警务队建设,社区警务队的警力占全所警力的50%,10名社区民警进入社区“两委”班子。同时,派出所将新招录的4名民警、15名辅警优先充实至社区警务队,社区民警实现由“下社区”到“在社区”的转变。
根据辖区实际情况,北塬派出所扎实推进“一十百千万”警格单元工程建设,建立“1个派出所—10个社区居委会—125个小区—2万余户—7万余人”的警格单元体系,发挥社区警务室作为社区管理服务的“桥头堡”作用,主动对接社区居委会,将社区警务队28名民警辅警划分为18个“警格”,融入社区居委会86个“网格”,实现警格+网格“双格”融合,“人在格中走,事在网中办”,积极为民办实事、解急事、纾难事。
调解居民家庭纠纷。
矛调三步法
矛盾在警务室化解
“最终赔付18万元,双方如果没有异议,请在这里签字。”6月25日,在北塬派出所文化巷社区警务室调解室,一场因人身意外事故引发的医疗赔偿纠纷,在社区民警辅警的努力下成功化解。
2022年11月,马某某在商场乘坐扶梯下楼过程中意外摔倒,后经医院诊断为胸椎骨折,一级伤残,造成高位截瘫。保险公司根据相关理赔条款、事发时现场监控视频及伤者治疗、伤残鉴定结果等为依据,决定赔付马某某10万元,马某某家属表示不接受,商场便将矛盾移交至文化巷社区警务室。
接到线索后,文化巷社区警务室第一时间启动党建引领基层治理“1+1+3”工作机制,邀请司法、卫健等相关部门共同对矛盾进行梳理研判,制定调解方案。6月,当事双方如约来到文化巷社区警务室。起初双方各执一词,情绪激动。民警辅警引导双方换位思考,依法依理解决问题。在多轮耐心调解下,伤者赔付问题达成和解。
这是北塬派出所“矛调三步法”工作取得成效的一个缩影。
近年来,北塬派出所不断优化“值班民警现场调、社区民警跟踪调、‘1+1+3’联合调”矛盾调解三步工作法,建强一站式矛盾纠纷多元化解平台,切实把各社区警务室打造成矛盾纠纷化解的“集散地”,努力做到矛盾纠纷在警务室就地化解,真正实现矛盾不上交、服务不缺位。
组织义警在商圈开展巡逻防控。
数智赋能
派出所工作提质增效
自《宁夏公安科技兴警三年行动计划(2023-2025年)》印发以来,北塬派出所紧紧牵住科技创新这个“牛鼻子”,向科技要警力、要战斗力,强力推进“人才强所”计划,开展“青蓝结对”,组建“鸿鹄战队”,以“情指行”一体化运行机制为牵引,通过“大数据”赋能支撑一线实战,推动派出所警务模式向事前预防转型,不断提升基层社会治理水平。
他们通过对警务超市中涉及“人、地、物、行业”等12类基本治安要素的情报信息资源进行梳理,对各类警情数据进行清洗、挖掘、分析,精准赋能派出所警力部署、行业检查、案件侦破等工作,大大提高基层治理效能。
2023年7月,“鸿鹄战队”研发的“情报主导派出所防控模型”荣获2023宁夏公安科技创新大赛二等奖;2023年9月,北塬派出所被自治区公安厅评为“全区公安机关‘情指行’一体化运行机制改革试点单位”;今年7月,战队研发的“神盾—数据赋能派出所主防模型”荣获2024宁夏公安科技创新大赛二等奖。科技创新持续催生新动能,不断提升北塬派出所工作质效。
“我们充分发挥数智赋能实战作用,打造‘情报主导派出所防控’‘神盾—数据赋能派出所主防’两大功能模型,助推主防创稳提质增效。”北塬派出所所长姚万斌表示。
(本文图片由固原市公安局原州区分局提供)
(编辑:陈肖东)