千岛舟山，碧海流云，耕海牧渔，风光无限。浙江省舟山市地处东部黄金海岸线与长江黄金水道交汇处，海域面积2.08万平方公里，拥有2085座岛屿和270多公里深水岸线，舟山渔场是我国最大的渔场，宁波舟山港货物吞吐量位居全球领先位置。
近年来，舟山市公安局将护航海洋经济高质量发展作为重要政治责任，围绕涉海数智治理、维护海洋生态、护航海洋经济等工作重点发力，全力为舟山高质量发展海洋经济、高水平建设现代海洋城市保驾护航。
无人机巡查渔港码头。
一张网 迭代涉海数智治理能力
不久前的一个深夜，舟山市公安局海防研判中心灯火通明。民警在“智治海安”系统平台预警中发现一条疑似关闭AIS（船舶自动识别系统）的船舶靠泊定海岸线。民警联动光电巡查，发现岸线周边出现多辆可疑货车。经研判，民警认定该船存在走私嫌疑，随即开展抓捕行动，现场查获走私冻品等货物300余吨，涉案价值1000余万元。
舟山市拥有优越的港口岸线资源，在赋能该市海洋经济迅猛发展的同时，也给海域安全管理带来挑战。对此，舟山市公安局立足海岛特色，多渠道整合数字资源，研发建成“智治海安”系统平台应用，全面提升海上风险预测预警预防能力。
“该系统平台接入全国AIS、渔船北斗、高清视频等前端感知设备，并打通海域内国家电网、边检等11家政企单位的雷达组网渠道，实现全市雷达数据融合应用，在全国范围内率先实现海域雷达‘一张网’。”舟山市公安局海防缉私支队负责人介绍。
这些数据在公安警务实战中，正发挥着越来越重要的作用。“智治海安”从2022年3月启动运营到现在不断升级，已累计推送各类预警信息853条，联动水利、港航、大桥建设管理、电力、海事等部门处置涉海隐患326起，助力破获海上走私、非法捕捞水产品等案件62起，抓获犯罪嫌疑人224名。
今年5月，为主动融入浙江省海洋经济发展大局，舟山市公安局还探索建立海洋经济保卫机构，提请市政府出台《公安机关支撑和服务海洋经济高质量发展若干措施》，率先在县区组建海防部、重要区域设立海防工作站、专业派出所，实行垂直管理，打造与海洋经济高质量发展相匹配的实战职能体系。同时，发挥海防办、反走私办等涉海议事协调机构作用，会同海关、港航、海事、海警等部门，健全海上执法联动、应急事件联处、违规船舶联管、资源信息联通“四联”管控机制，强化涉海领域行刑衔接，形成“统一指挥、上下贯通、整体联动”格局。全市走私等涉海犯罪同比下降60%，涉渔矛盾纠纷首次化解率达98.3%。
一盘棋 构筑海洋生态共治格局
舟山市嵊泗县岛礁和鱼类资源丰富，特别在中国领海基点之一的海礁，更是野生大黄鱼、黑鲷、真鲷等鱼种的聚集地，被誉为海钓爱好者的“海钓天堂”。随着国内外海钓爱好者的大量涌入，非法捕捞、安全生产、人员管理等系列问题也随之出现。
今年春节前后，海礁岛附近聚集了部分小型船舶从事钓捕活动，其中一些无证、超载和携带非法捕捞器具的船舶混迹其中。对此，嵊泗警方坚持“零容忍”，会同海洋经济部门查处多起无证驾驶机动船舶、非法捕捞案件。同时，嵊泗警方以做好“海钓一件事”为切口，创新推行“一船一码”出海报备机制，在海钓船头张贴专属二维码，方便船主、船员出海前、归港后报备航线行程表和出海人员名单信息。这一举措既方便了船主和钓客及时上报出海人员信息和航线行程，也为公安、海警、海事、海洋经济发展局、当地海钓协会联合巡航、打击非法捕捞违法行为奠定了基础。
海洋生态警务是一项跨区域、跨部门、跨行业的综合性工程。为此，舟山市公安局围绕中心大局，立足公安所能，协同职能部门形成整体合力，体系化推进“打、防、治、服”各项措施，全力守护美丽海湾、美丽海岸、美丽海岛。
当前，舟山市正在大力发展海洋经济，打造“绿色发展看舟山”品牌，全力建设宜居宜业宜游的海上花园城市。舟山市公安局将推进海洋生态警务作为支撑和服务绿色经济、海洋经济的有力抓手，着力完善全程守护、多元共治、数字赋能、区域协同、价值转化“五大体系”，建立行刑衔接、“一件事”攻坚、科学评估、综合保障“四项机制”，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系，更好推动发展方式绿色转型、更好普惠民生福祉，以高水平安全保障高质量发展、高品质生活。
一条链 护航海洋经济扬帆远行
夏日炎炎，宁波舟山港六横公路大桥二期工程施工现场，工人师傅正在汗流浃背地施工。同样汗流浃背的还有六横公安分局的“项目警官”尹灵斌。他正在和安全员一起排查工地安全隐患，提醒工人注意防暑降温，并上门为工人办理相关证件。
同样，在岱山县鱼山岛油气化工码头上，岱山县公安局鱼山派出所民警赵子桓正带领“鱼鹰”战队队员操作无人机，开展日常全视野海上空巡和可疑车船空中快侦工作，确保绿色石化基地岸线和低空的绝对安全。
舟山市岛礁众多，星罗棋布，一些国家重大项目工程都在岛上落地开花。面对海岛独特的地理环境，如何将散落各岛的项目工程串成星链，做到全方位无死角的安全守护？
舟山市公安局聚焦国家海洋战略，围绕鱼山石化、岙山油储等战略工程构建“海陆空”全流程护航保障体系，推动石油储备领域安全防范“舟山标准”上升为“国家标准”，“油气全产业链立体化安防”模式得到省市领导肯定。
此外，舟山市公安局聚焦涉海核心产业，由星链出发辐射远洋，结合舟山远洋渔船外籍船员劳务派遣试点实际，建强全国首个远洋渔业专业派出所，应用“智航远洋”平台，精准服务管理该市650余艘远洋渔船和1.6万名船员。同时，舟山市公安局扩大海上融治“朋友圈”，将远洋警务融入长三角区域警务合作一体化机制，推动信息共享等3类14项清单事项落实。
（编辑：陈肖东）
