莲花：花正红，“背包住村”实现互动共治
优化基层基础警务机制
以“高位部署+一线督导+实时调度+所队联动”的方式，推进工作联动、隐患联治、平安联创
仲夏时节，江西省莲花县国家4A级景区荷花博览园里的5000亩连片荷花，叶已无穷碧、花是正当红。游人在观赏美丽荷花的同时，也感受到社会的和谐与安宁。
今年以来，莲花县公安局树牢“派出所主防”理念，推行预防警务，将案事件“可防可控”的理念贯穿工作始终，有效压降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环。2月以来，全县接报警情数同比下降26%，矛盾纠纷化解率达97.3%，群众安全感满意度进一步提升。
今年3月，莲花县公安局荷塘派出所民警在走访中发现，肖某两兄弟因赡养老人问题时常发生纠纷。村干部及其亲属都曾上门做工作，调解未见效。民警先后9次登门，从情、理、法等多角度与双方当事人反复沟通，最终化解了双方积怨，达成了赡养协议。
围绕群众急难愁盼问题，直奔矛盾源头，以警务创新推动基层综合治理。莲花县公安局找准切入点，推出“背包住村”警务模式，社区民警在深入调查的基础上，广泛收集农村综合治理基本情况，掌握矛盾纠纷现实动态，及时发现问题线索，做到心中有数。
以推动“派出所主防”为重点，莲花县公安局通过派出所长、社区民警定期住村，让民警成为流动的“民情联系点”，了解群众所思所想，有效开展服务、化解风险隐患。今年以来，全局派出所长和社区民警共住村174户，入户走访12319户。
莲花县公安局聚焦“派出所主防”职能定位，从顶层设计到具体实践，全面优化基层基础警务机制，以“高位部署+一线督导+实时调度+所队联动”的方式进行全流程跟踪，推进工作联动、隐患联治、平安联创。同时，按照“日调度、周推进、月清零”的要求，强化跟踪问效，为防范化解各类社会治安风险隐患打通“最后一公里”。
莲花县公安局健全联动预警和多元治理机制，强化矛盾纠纷流转和反馈，向相关部门发出《矛盾纠纷预警提示函》，主动跟踪后续进展和结果，推动矛盾化解闭环管理。参与重大矛盾纠纷调解联席工作会议，联合“龚全珍工作室”，发挥“警调联动”调解室作用，强化群防群治建设，调动“一村一辅警”和“莲花义警”的工作积极性。健全回访机制，开展社区民警、派出所所长、局领导“三级回访”，对已调处纠纷开展100%“回头看”，防止矛盾反弹。
今年以来，派出所长和社区民警参与乡镇例会、村委、村小组会议300余次，召开警民恳谈会200余次。全县纠纷类警情同比下降44.6%，刑事治安警情同比下降14.1%。
（中国警察网记者曾芳洲、通讯员李帆、刘景峰）
