找准切入点 跑出服务发展“加速度”

开栏的话

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为热烈庆祝新中国75周年华诞，全面展现全国公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力开创公安工作现代化新局面取得的成就，本报从今日起推出“礼赞新中国 奋进新时代·推进公安工作现代化新观察”栏目，集中报道各地公安机关进一步全面深化公安改革，奋力推进公安工作现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大公安力量的创新做法和显著成效。敬请关注。

“从线下转到线上，不仅减轻了重复填写的负担，还缩短了审批时间！”刚刚完成2024上海超级杯活动安全许可线上申报的一家传媒公司工作人员感慨地说。8月29日，上海“一网通办”平台“大型群众性活动安全许可材料申报”模块正式上线，企业“零跑动”即可线上申报。

近年来，上海警方聚焦企业群众所需所盼，推出电子口岸签证、户籍信息动态项目变更跨省通办等27条服务措施，为企业和市民带来实实在在的便利。

法治是最好的营商环境。上海公安机关在高质量发展和高水平安全的良性互动中找准服务保障定位，主动跨前一步，提升服务质效，通过服务保障新质生产力发展、助力建设高水平人才高地、推进长三角警务一体化，持续优化法治化营商环境，为加快建设“五个中心”保驾护航。

近日，上海市公安局长宁分局经侦支队“蓝鲸护企工作站”驻站民警接待来访企业代表。（上海市公安局供图）

开辟新质生产力蓬勃发展的“新天地”

在浦东金桥的开放测试道路上，一辆辆自动驾驶车辆成为靓丽的风景。目前，上海累计开放自动驾驶测试道路总里程突破2000千米，无人驾驶正加速融入市民的日常生活。

为满足自动驾驶测试的硬件需求，浦东分局交警部门对路政设施进行全面优化，精心调整信号灯布局，对标志、标线进行升级和完善。目前，已有7家企业获得上海公安颁发的识别标牌，累计测试里程已近7万千米。

这一数据不仅体现了经营主体在新技术应用方面的勇敢探索，也彰显了上海警方对新技术发展的坚定支持。

8月16日，上海市政府办公厅发布了《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》。在未来的城市发展中，低空经济被视为推动实体经济增长的新引擎。

在杨浦黄兴公园，一架架无人机来回穿梭，最快约10分钟即可将2000米外五角场商圈内的餐饮外卖送达游园市民手中，配送速度显著提升。

无人机配送项目的落地，离不开公安机关的大力支持。为支持低空经济发展，上海市公安局治安总队会同杨浦分局多次实地踏勘，开展风险评估，优化飞行路线。智能无人机管理服务系统提供的实时安全监测和便利报备流程，也为无人机配送的安全提供了坚实保障。

新质生产力发展的浪潮中，上海警方主动延伸服务，既坚守安全底线，又放眼未来发展趋势，为经营主体发展提供服务保障，推进开辟发展“新天地”。

打造海内外人才“近悦远来”的“新高地”

7月12日，我国首张电子口岸签证在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区试点签发。这张签证的受益者是即将在临港一家企业开始新工作的外籍人员钟先生。

当天，钟先生从国外飞抵上海。出发前，相关单位已经为他向上海公安机关申请电子口岸签证。13时许，抵达浦东机场边检查验通道时，钟先生向移民管理警察出示了刚刚办好的电子口岸签证，顺利入境。

此次电子口岸签证的试点签发，是上海警方推动人才流动更加顺畅，在深化改革、创新服务模式方面的一次重要尝试。

截至目前，上海已相继推出6批共47项出入境便利政策措施。针对国内人才，上海公安机关通过优化平台建设，实现了落户材料“电子化流转”，大大提高了办理效率。

在闵行区，科技领域的高端人才更是享受到了“一站式”户籍服务的便捷——他们无需提交繁琐的纸质材料就能轻松完成落户手续。

通过网络数据交换对接，上海警方搭建了“一网通办”落户平台，所有人才引进审核部门开具的证明材料，都以电子化的形式通过落户平台进入公安流程，实现了信息的快速传递和处理。今年以来，全市已有8万余名“人才类”人员及家属受益。

上海市公安局相关负责人表示，业务办理申请入口由线下搬到线上，将紧密联系的审批项目构建成并联的、一站式的、无缝隙的政府工作流程，实现了不同政府部门事项的融合推进，构建了“制度+科技”的管理新模式。

这一新模式以新质公安战斗力赋能全市政务服务，助力高水平人才高地建设，为优化上海营商环境注入了新的活力和动力。

建设长三角一体化发展的“新标杆”

“感谢上海公安机关的大力支持，让我们顺利邀请到重要国际客户入境参会。”不久前，上海市公安局出入境管理局收到了一家江苏企业的感谢信。

今年5月，这家企业邀请多个国家的客商在徐州召开国际客户会议，但部分外商因时间紧迫无法及时申请来华签证。上海警方立即启动长三角区域口岸签证代转工作机制，会同江苏公安机关异地核验企业的相关材料。最终，23名外商及时办理了口岸签证，顺利入境参会。

在长三角区域政务服务一体化的总体框架下，上海公安机关积极谋划部署便利企业的改革举措，通过搭建协作平台，实现沪苏浙皖四地相关公安业务的对接，支撑办事材料、办事结果等信息的跨区域流转。

不仅如此，松江区长三角G60科创走廊公共法律服务中心内还设有“蓝鲸”护企工作站。上海与长三角其他地区的公安经侦部门携手，共同构建一套跨区域的政策答疑、案件会商和线索共享机制。这一机制的建立，意味着当企业需要咨询或帮助时，即使跨省域，也能得到即时响应和支持。

为更好地服务长三角一体化发展，上海警方落实便利货运车辆审批通行、常见交通违法处理业务一窗通办、户籍信息动态项目变更跨省通办、推动技防工程施工资质互认、实施口岸签证代转等5条具体举措，推动实现长三角区域“同城待遇”。

在准确把握一流营商环境市场化、法治化、国际化要求的基础上，上海公安机关始终围绕改革的系统性、整体性、协同性进行制度探索和机制创新，以公安工作现代化护航城市高质量发展，助力城市发展建设跑出“加速度”。