10月10日,1291次中欧班列满载着55个集装箱,鸣笛驶出国门,开往“一带一路”共建国家,标志着今年以来内蒙古二连浩特铁路口岸出入境中欧班列突破2500列。
“中欧班列的发车频率越高,我们的任务就越重,但是能够服务国家重大发展战略,我们感到无比自豪!”看着中欧班列缓缓驶出国门,二连车站派出所教导员路永胜自豪地说。
近年来,呼和浩特铁路公安局呼和浩特公安处立足主责主业,聚焦优化营商环境,通力守护中欧班列安全开行,推动构建人防、物防、技防、群防“四位一体”的铁路治安防控体系,护航“钢铁驼队”跑出经贸往来加速度,助力“中蒙俄经济走廊”释放辐射四方强动能。
健全机制、精准打击,实现涉班列警情“零发生”
今年4月13日,某物流企业将承运货物转运至沙良物流园仓库,在入库登记过程中发现一箱装有10部全新手机的货物丢失,随即向铁路警方报案。派出所指挥室民警立刻通过视频监控进行巡查分析,现场组民警同步深入园区走访排查、固定证据,9个小时后将监守自盗的货车司机抓获归案,成功追回被盗货物。
在工作中,呼和浩特铁路公安处转变传统勤务模式观念,以“有利于科学用警、有利于调动积极性、有利于真正发挥作用、有利于提高管控效率”为原则,深化“两队一室”警务机制改革,科学设置执勤警务队(岗)、执法办案队(岗)和综合指挥室等岗位,充分整合综合指挥、警情处置、打击办案等职能,最大限度满足警务指挥、合成作战、信息研判等工作需求。同时,派出所民警定期轮岗执勤,动态调整警力,结合管内治安相关区域、时段等要素,对派出所警力进行系统性铺排、科学性布警,站区见警率和管控率有效提升,“一警多能、一岗多责”体现更为彻底,“弹性用警、显性用警”作用发挥得更加明显。
除了常态化巡防、精准化打击之外,中欧班列编组发车前,派出所按照方案即时强化安保措施,加派警力同铁路部门、外运公司一道,对货物、列车、场站进行全方位联合安全检查。货物是否夹带危险品,是否存在匿报品名问题,集装箱有无被盗痕迹……按照标准化工作流程,统一开箱验视,逐项核对信息,对涉及班列安全的全部情况进行“拉网式”排查,真正做到全链条、无死角监管,实现了涉中欧班列警情“零发生”。
联防联控、群防群治,发挥综合治理效能
“X8021次中欧班列已驶入你所管内,现通报相关情况……”“情况收到,我们将按计划执行后续任务。”中欧班列过境,朱日和、赛汉塔拉两个车站派出所迅速进行信息通报,密切关注班列行程。按照线路管辖范围,中欧班列发车后,呼和浩特铁路公安处指挥中心、沿线各车站派出所实行多级联动,按照“接力通报、全程防控”模式,实时传递多方信息,双向交互基础数据,为班列保驾护航。
中欧班列开行后,通过视频监控,民警及时掌握运行动态,同时动态化组织巡防力量对沿途桥涵、隧道等区段进行盯控,严防线路周边人员及牲畜家禽穿越铁路,危及班列行车安全。
多年来,呼和浩特铁路公安处聚焦线路治安,严格落实“人防、物防、技防、群防”措施,及时消除线路安全隐患,保障线路持续安全稳定。通过督促护路力量常态化开展巡防管控,不断查找线路问题,抓实整改措施,“人防、物防”协同发力,筑牢基础设施保障。积极推动路地协作,借助地方政法委、护路办、铁路辖区内部单位及沿线行政村(社区),推动健全完善地方党委领导、政府主导、各部门齐抓共管、社会力量积极参与治理的铁路群防联控机制。积极建立“警情互通”联系点,选聘沿线村民、牧户为“治保员”,及时掌握社情民意。同时,民警通过深入线路周边村镇、学校、企业,夯实基础信息建设,常态化开展安全教育,提升群众法律意识和安全意识。
2022年以来,涉中欧班列通行线路的各车站派出所累计排查整治线路安全隐患328起,开展法治安全宣传989场,受教育群众2万余人,有力确保了中欧班列过境线路治安稳定有序、运输安全畅通。
便利通关、服务发展,营商环境不断优化
10月16日,二连车站派出所副所长李红平带领民警,对中欧班列围车巡查,对承运货物、车厢关键部位、线路设施设备、编组场作业情况等方面进行“地毯式”排查,搜集相关数据信息,同步上传至管理平台。
呼和浩特铁路公安处聚焦营商环境建设,着力提升服务发展驱动力,多措并举打好法治保障“组合拳”。一方面,突出路地协调,确保安保措施落实落地。积极对接地方公安机关,建立联络员沟通机制,推动中欧班列纳入属地公安工作范畴,明确管辖区划分及工作职责,强化路地联勤,共同确保安保措施落实落地。另一方面,先后同货运部、运输部、调度所、对外合作部、保卫部、护路办等6个部门保持常态化联系沟通,动态掌握班列开行详细情况,提前制定货场、车站、线路安全防控措施,确保防范在早、防患于未然。与海关、移民管理等部门建立中欧班列工作协调机制,搭建交流合作平台,提前细化应急预案和保障措施,全天候对接出入境班列运行态势,扎实掌握实时数据,增强信息互通互认,形成合力上紧“安全锁”。
在呼和浩特铁路公安处努力下,货品申报、查验、装卸、运输等各环节紧密衔接,口岸通关效率不断提升,中欧班列关联企业得以“轻装上阵”,市场化、法治化、国际化口岸营商环境不断优化。