“双方都平复一下情绪。”
“花费大量时间在吵架上,影响的收益亏损可不止120元哦。”
“各退一步,海阔天空。”
……
11月13日,江西省丰城市公安局河洲派出所“母舅驻所调解室”,在“母舅”调解员、退休民警钟保根的努力下,一起纠纷在双方当事人相视一笑中烟消云散。
“‘母舅’是舅舅的意思,我们丰城人结婚、分家等都会请母舅当座上客,将‘母舅坐上’的习俗与本地矛盾纠纷调解融合,从名字上便拉近了双方当事人的距离。”河洲派出所教导员朱可夫告诉记者。
7月以来,丰城市公安局因地制宜,依托“母舅坐上”矛盾纠纷多元化解品牌,探索形成“母舅驻所、母舅住村、码上解纷”工作机制,在派出所、村(居)委会设置“母舅驻所调解室”“母舅住村调解室”,大力推动非警务警情分流联动,着力构建矛盾纠纷多元化解、基层社会协调共治新模式。
搭平台
推动非警务警情分流联动
“很多群众报警都是小两口吵架、堂兄弟建房冲突、邻居家的狗吵闹等鸡毛蒜皮的小事,属于矛盾纠纷类警情。有时候,民警一调解就是几个小时,很难抽出时间去处理别的警情。”朱可夫介绍。
今年以来,丰城市公安局创新探索非警务警情分流处置新路子,在市综治中心派驻5名民警辅警成立公安专班,将群众求助类非警务警情分流至“12345”政务服务便民热线办理,对接市综治中心进行调处。同时,在全市32个派出所设置“母舅驻所调解室”,在矛盾纠纷较多的64个村(居)委会设立“母舅住村调解室”,统一承接调处矛盾纠纷类非警务警情,构建起市镇村三级覆盖的非警务警情分流处置新格局。
为充实“母舅驻所调解室”力量,各乡镇(街道)在本辖区调处矛盾纠纷的“母舅”调解员人才库中进行遴选,选派3至4名经验丰富的调解员常驻派出所,24小时承接矛盾纠纷类非警务警情。“母舅住村调解室”则从村(居)委会从本村德高望重的“五老人员”和退休干部中选派,随时开展矛盾纠纷调处工作。
组队伍
活跃一线化解矛盾纠纷
11月13日,记者走进丰城市公安局河洲派出所,看到“母舅驻所调解室”内坐着3人,一名“母舅”调解员的左右两边分别坐着一男一女。原来,男女双方是房东与租客,二人的矛盾是些日常琐事引起的。在“母舅”调解员钟保根动之以情、晓之以理地耐心调解下,两小时不到,双方现场达成和解。临走时,双方当事人不约而同地向钟保根道谢。
“这样的矛盾纠纷在‘母舅驻所调解室’很常见。”62岁的钟保根退休前是丰城市公安局铁路派出所民警。他告诉记者,像自己这样的“母舅”调解员在丰城市已有2382名,活跃在一线为民解忧,化解矛盾纠纷。
“我们不仅要站在公平的角度就事论事,找准双方当事人的矛盾点、诉求点,将问题摊开说,还要促其站在对方的角度思考问题,相互理解。”钟保根说,“之前在铁路派出所的工作经验,为我调解各类矛盾纠纷打下了扎实的基础。”
“母舅驻所调解室”实行“常驻+轮驻+随驻”相结合的工作方式,除用好常驻的“母舅”调解员,还会视矛盾纠纷数量、类别和复杂程度,由乡镇(街道)政法委员协调有关单位部门力量,采取“轮驻”“随驻”的方式到调解室工作。
对于承接的矛盾纠纷,他们实行逐级调处,即3个工作日内“母舅住村调解室”调解两次以上不成功的,流转至“母舅驻所调解室”;“母舅驻所调解室”调度有关单位部门力量调解3次仍不成功的,流转至市综治中心办理,由市领导包案调度相关单位负责人参与调解,真正实现可调处矛盾纠纷事项全覆盖。
建机制
不断提升群众安全感满意度
为让服务更加便民化、多元化,丰城市公安局还推出“丰城市母舅坐上解纷码”小程序,推行“解纷码+网络法庭”调解纠纷模式,同时将“母舅驻所调解室”“母舅驻村调解室”全面接入网络,与市综治中心、110指挥中心等平台互联互通。
群众在遇到矛盾纠纷时,可以通过手机扫描“母舅坐上解纷码”提交相关情况,市综治中心根据矛盾纠纷情况调度“母舅”调解员、律师视频连线开展调解,让老百姓在家门口就能享受到专业的纠纷调处和法律咨询服务。
同时,丰城市公安局全面建立“民警+网格员”同步处警工作机制。城区派出所接报的一般纠纷类非警务警情,处警民警通知网格员同步处置;农村派出所现场难以调处的警情,及时调度住村“母舅”调解员和网格员到场参与调解。借助网格员和“母舅”调解员人熟地熟事熟优势,丰城市公安局切实实现了矛盾纠纷处置在早、化解在小。