“某小区南门有人醉酒滋事,快打起来了……”接到警情4分钟后,民警赶到现场。面对胡乱挥拳的醉酒者以及举着手机拍摄的围观群众,民警表明身份、警告、剥离、控制、带离、取证,一系列动作流畅规范有效。此时,“蓝军”队员亮明了身份……今年9月底以来,山东省公安厅开展第三季度模拟警情“红蓝对抗”训练演练,“蓝军”采取“不告知、不预警、实景暗访”的方式,随机抽取对抗对象,现场选择对抗地点,临时设置对抗警情,真实检验一线民警警情处置和规范执法能力。
近年来,山东公安机关直面新时代公安执法工作新挑战,通过“红蓝对抗”形式,发现问题、整改提升,强化现场执法问题源头治理,锻造高素质公安铁军,加快提升公安机关新质战斗力。
高位谋划推进,建强“蓝军”队伍
山东省公安厅党委成立“红蓝对抗”训练考核工作领导小组,将“红蓝对抗”训练作为推进法治公安建设和锻造过硬队伍的有力举措,列入常态化全警实战练兵指导意见和新时代山东公安民警“十个能力”建设内容,高位部署推动。
自2016年成立第一支市级公安“蓝军”队伍,到16支市级、189支县级“蓝军”队伍全面组建,“蓝军”队伍实现了市、县两级全覆盖。2023年初,山东省公安厅组建由33人组成的第一批省级“蓝军”。为提升“蓝军”规范化、专业化水平,省公安厅先后举办最小作战单元、执法实战化教官等专项训练20余期,着力锻造“砺警尖兵”。
山东省公安厅充分发挥专业化“蓝军”的“磨刀石”作用,对近三年全省110接处警数据全面分析,围绕基层执法过程中的突出问题深入剖析,将不同警情中暴露出的问题以多种形式融入模拟警情脚本中,在对抗训练中高效检验基层民警辅警的处置能力和执法水平。近年来,山东省公安厅组织“蓝军”开展专题研讨30余次,借鉴真实案例,研发紧贴实际、突出实战的模拟警情脚本20余个,为常态化开展“红蓝对抗”训练打下坚实基础。
实兵实情实景,精准“把脉开方”
山东公安机关“红蓝对抗”专项训练覆盖广、标准高,2022年以来,累计开展“红蓝对抗”训练演练4300余场次,覆盖基层所队8300余个次,参加民警辅警9.1万余人次。
“红蓝对抗”过程中,山东公安机关注重发现问题、解决问题,将“把脉”“开方”融为一体,走出一条以实战磨砺规范执法的发展之路。省公安厅建立实战化“红蓝对抗”训练考核评价制度,定期通报考核结果。青岛市公安局组织“蓝军”对全市派出所逐个进行模拟警情测试,加强对警容风纪、法言法语、执法流程、安全防护意识等方面的考核。聊城市公安局每周开展“红蓝对抗”,从“身边人、身边案”入手,举一反三深挖执法风险点。
此外,各地公安机关还不断推出“红蓝对抗”新战法。济南市公安局开展“民警出庭作证—红蓝对抗”模拟法庭进课堂教学,邀请法官、检察官、律师与参训民警当庭诉辩,强化民警的诉讼意识、证据意识和出庭应诉能力。平原县公安局结合辖区治安特点和阶段性重点任务,开展线上线下相结合、多警种协同参与的“红蓝对抗”训练演练20余场次,推动全链条、各环节执法能力有效提升。
“铁尺子”量出打赢真功夫
参战民警辅警普遍表示,感受到了高对抗压力、看到了执法中存在的问题。近年来,山东公安机关“红蓝对抗”历次考核结果显示,参考单位处警现场指挥员对警情应对处置、分工协调和现场把控能力明显提升,民警辅警程序意识、安全意识、证据意识明显增强,民警间、警组间的协同配合日渐高效,现场警情处置考核得分呈逐年上升态势,真正实现了“打一仗、进一步”。
“输血”与“造血”相结合,有力锻造队伍打赢能力。一线自主练兵、主动练兵的氛围日渐浓厚,青岛市公安局城阳分局棘洪滩派出所每周利用晨会时间至少开展一次“红蓝对抗”拉动演练,现场复盘纠正瑕疵。该所民警深有感触地说:“常态化‘红蓝对抗’将规范执法刻入了头脑,心中有准备,工作更有底气。”