近日,一场在重庆举办的演唱会刚刚结束,现场安保指挥部的数智指挥大屏幕上,部分安检口红色的光点汇聚成片,人流量即将达到峰值。
“启动大客流分流预案!”面对这一情况,重庆市公安局治安管理总队大型活动安保支队民警陈欣然迅速下达指令,各执勤岗快速实行人流管控。半小时后,4.6万名观众在智慧安保系统的辅助下,全部安全离场。
作为一座超大城市,每年有上千场大型活动在重庆举办。重庆市公安局依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,搭建人员密集重点场所联防联控应用场景,实现从经验管理向数据治理、主动管理转变。
坚持改革创新,才能为公安工作现代化提供不竭动力。近年来,重庆公安机关锚定创新超大城市协同高效现代警务体制机制目标,深化公安改革创新,更新和升级传统警务运行模式,提升公安机关新质战斗力。
110警情指令平均流转时间缩短40%以上
“2名儿童不慎陷入大滨路万发码头附近的淤泥中,快来人帮忙!”10月27日中午,热心市民杨先生报警。
接报后,重庆市公安局将警情直接派发至大渡口区分局茄子溪派出所综合指挥室,茄子溪派出所迅速派发至就近警力。不到5分钟,民警赶到现场,进行安抚和前期准备后,将2名儿童从齐腰深的淤泥中救出。
为建立合理高效的快速接处警模式,从今年9月5日起,大渡口区分局在全市率先启动“山城快警”警情数智直派试点工作。
为了让群众时刻感到安全就在身边,大渡口区分局创新打造数智派警平台,除减少派警环节外,将派出所除综合指挥室值班民警以外的值班警力,全部派到街面、社区开展巡防工作,由原来的驻地“静态接处警”变为现在的街面、社区“动态接处警”。
试点近2个月来,大渡口区分局110警情指令平均流转时间缩短40%以上,处警民警30秒内签收、1分钟内出动、核心区域5分钟到场,全区九类街面警情同比下降28%。
加快构建“6+5+N”数字赋能体系
今年国庆假期首日,重庆中心城区车流量达169万辆,同比增加5.6%,但平均车速却同比提升5.4%,首次实现长时间、大面积交通拥堵和高速公路亡人交通事故“两个零发生”。
这是重庆公安机关以数字警务赋能超大城市现代化治理的一个缩影。
目前,重庆公安机关正加快完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。重庆市公安局迭代升级、加快构建“6+5+N”数字赋能体系,即打造指挥决策、基础管控、执法监督、智慧侦查、交通管理、民生服务等6个实战中心,深化人员密集重点场所联防联控、全民反诈、大型活动安全监管、未成年人管护、中心城区道路交通管理调度等5个综合场景,并继续推出多个“一件事一次办”集成服务。
目前,重庆市公安局已研发实战场景一级应用21个、二级应用74个,推动人口、车辆、视频等243类公安数据资源接入三级治理中心。
“警快办”全程网办率达80.7%
前不久,来重庆找工作的胡先生收到公司的录用通知。办理入职手续需要开具有关证明,他在重庆公安一体化网上政务服务平台“警快办”提交了申请,审核当天通过,证明文件在线下载,整个办理过程“零材料”“零跑腿”。
“警快办”平台整合多个警种的互联网政务服务系统,实现431项特色服务“一网可达、触手可及”。在此基础上,“警快办”平台通过对接三级城市运行和治理中心,77项公安政务服务事项在市级移动政务服务平台“渝快办”上线运行。
围绕打造西部地区高质量发展先行区,重庆市公安局出台了若干项服务保障现代化新重庆高质量发展措施,推出户籍、出入境、车驾管等领域30条便民利企举措。
从“只跑一次”到“全程网办、一次不跑”,重庆市公安局打造“一网通办”“一窗通办”升级版,“警快办”平台全程网办率达80.7%,全市派出所综合服务窗口当场办结、立等可取事项达90%。
同时,重庆公安机关首创入境旅游口岸签申请“一网通办”,平均办结时限由7天压缩至3天。
记者了解到,目前,重庆公安正与四川广安公安共同探索跨省域一体化流动人口管理警务,将从就业落户、住所落户、人才落户、投靠落户等方面提出14条具体举措,进一步畅通市外来渝留渝人员落户通道,为现代化新重庆建设引人聚才。
建设三级联动执法治理体系
10月25日,江北区分局在一起重大诈骗案收网行动中,抓获33名犯罪嫌疑人。这些嫌疑人被送到江北区分局执法办案管理中心后,民警立即开展标准化信息采集、分配讯(询)问室……仅用30分钟,犯罪嫌疑人全部规范有序入区。
被评为“全国公安机关执法示范单位”的江北区分局执法办案管理中心,分为接待登记区、执法办案区、电子取证区、涉案财物区、案情研判区、联动保障区、综合管理区七大区域,可以为办案单位提供24小时全天候服务,形成“一站式”办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督的执法办案新模式。自投入使用以来,江北区分局执法办案管理中心多次承担全区乃至全市大案要案的执法办案工作,实现办案质量提升、办案效率提升、执法安全系数提升和执法问题下降、办案压力下降的“三升两降”目标。
当前,重庆公安机关大力推进公安执法规范化改革——搭建“一站式”简案快办平台,建设“市局执法监督管理中心+区县局执法办案管理中心+基层案管室”三级联动执法治理体系。
重庆公安机关健全侦查监督与协作配合机制,大力推行集中办、专业办、规范办、快速办,今年以来办案19.15万起,讯(询)问23.46万人次,刑事案件进中心办理率达90%以上。
针对执法顽瘴痼疾,重庆公安机关坚持问题导向,健全三色预警治理机制,上线“立而不侦、久侦不结”功能模块,搭建执法关键环节“智能预警+人工介入”治理新模式,今年以来预警督办案件2.9万余起。