近年来,福建省福州市公安局晋安分局通过执法监督严把案件审核关,打造一支守得住案件质量的“守门员”队伍,在全省率先建成示范型执法办案中心,不断提升执法质量。2021年以来,晋安分局先后获评全市公安机关执法质量优秀单位、全省公安机关执法质量优秀单位。
基层民警处警内容包罗万象,常常遇到行为难以界定、民警执法拿捏不准的难题。晋安分局法制大队严守案件质量关,确保各类案件的办理和诉讼质效。除了为疑难复杂案件打开“突破口”、为案件依法公正办理提供精准指导,法制大队还积极组织开展各类警情巡查、个案评查等执法监督,规范民警执法行为,保障民警执法安全。创新“纪检+法制”协同监督机制,建立执法质量向纪检专干通报制度、纪检专干+派出所法制员执法监督制度等。该机制推行以来,共监督警情、案件420起,发现并督促整改9类85个问题。法制大队还创新“三色预警”机制,安排专人每日对每一起警情处置进行监督,一旦发现问题随时提醒,并根据问题的严重性及提醒次数,对民警执法进行预警。
由分局法制大队牵头指导建成的示范型执法办案中心围绕人、案、卷、场等执法要素,设置案件管理区、办案区、涉案财物管理区、合成作战区等功能区域。办案区是该中心的核心区域之一,法制大队依托福州市公安局建成的“e体+”智慧赋能体系,对其进行升级改造,搭建执法办案场所管理平台,实现案件办理规范化、智能化。
2021年开始以来,晋安分局创新开展执法规范化建设“五优”评选活动。刘兰成是鼓山派出所案审一中队指导员,郑良宇是案审一中队民警,俩人既是同事,也是“师徒”。2021年,晋安分局在全区评选出优秀执法教官3人、优秀法制员3人、优秀师徒组合2组、优秀执法案件4起、执法质量优秀单位1个,刘兰成、郑良宇是其中一组优秀师徒组合。2019年12月入警的郑良宇在入警已经11年的“师傅”刘兰成的耐心教导下,工作能力得到显著提升。常态化的评选让晋安分局学习先进、争当先进的氛围更加浓厚,也提升了民警的执法办案能力、执法规范化水平。