办理取保候审保证金缴退,能否从4小时缩短至4分钟?从办案单位押解嫌疑人至监管场所,环节能否压减、只跑一次?面对基层民警普遍反映的一些问题,上海市公安局用实际行动予以回应。
2024年以来,上海公安机关坚持问题导向,强化源头防范,靶向化解基层急难愁盼问题,系统施策为基层支撑赋能,切实将基层减负成效转化为安全治理和为民服务实效。
广泛听取意见 出台减负实招
为基层减负,贵在自上而下、动真碰硬。2024年以来,上海市公安局多次专项部署整治形式主义为基层减负工作,广泛听取意见,针对性制定减负举措,切实为一线民警减轻负担。
围绕精文减会、纠治“指尖上的形式主义”等问题,上海市公安局细化出台26条减负“硬举措”,按照“一单位一项目”形成46个年度减负项目。2024年,发文数、会议数同比分别下降22.6%、6.3%。
落实为基层减负举措,压实责任、靶向纠治必不可少。上海市公安局坚持问题导向,通过线下全覆盖调研和移动警务终端“直通一线”App,动态收集基层民警、社会群众反映的问题和建议。目前,已分级流转办结288个线上反映问题,解决三批次105个线下调研发现的普遍性问题,得到基层广泛好评。
“有些问题就像‘鞋子里的沙子’,即使微小也时时困扰基层。现在有了‘直通一线’App,帮我们解决了一个个现实问题,真正把减负做到了民警心坎上。”黄浦分局老西门派出所第三责任区队长姜维说。
为基层减负,明确权责至关重要,制度性保障必不可少。2024年,上海市公安局制定了《上海市公安局社区警务工作规范(试行)》,推行派出所任务会审准入机制,归口整合各警种下达派出所的任务,让基层民警轻装上阵,腾出更多时间和精力,参与社区治理、深耕“主防”职能。
持续支撑赋能 提升治理实效
减负不仅需要做好减法,也要善做加法。近年来,在机制保障、数字赋能等方面,上海市公安局持续为基层提供有力支撑,提升基层民警的干事热情和工作能力。
目前,上海市公安局共推动6000余名社区民警兼任居村党组织副书记、居村委会主任助理或综治站副站长等职务,落实社区民警每周与居村党组织书记、治保会主任联系见面制度,建起政府主导、多方参与、分流有序、处置高效的110非警务警情分流处理工作体系,既减轻民警负担,又提升群众满意度。同时,组织社区平安志愿者、保安员、楼组长等43万余名群防群治力量,与公安民警合力开展安全防范、秩序维护和服务群众等工作,共同参与社区治理。
减负不是减责任、减担当,最终是为了促进精细化治理和精准化服务。2024年以来,上海市公安局持续深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制,健全联动调处、风险应对、源头治理等解纷机制,累计排查化解各类矛盾纠纷96万余起。
为提升服务质效,上海市公安局已将249个公安政务服务事项接入“一网通办”平台,进一步延伸便民服务触角。同时,在全市设立354个“办不成事”反映窗口,累计接待群众3万余人次,确保群众反映事项“事事有着落、件件有回音”。