以公安工作高质量发展服务保障陕西高质量发展

近年来，陕西公安机关认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和历次赴陕考察的重要指示精神，紧紧围绕“以公安工作高质量发展服务保障全省高质量发展”总体思路，全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，着力建设更高水平平安陕西、法治陕西，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章创造了安全稳定的政治社会环境。近日，陕西省副省长、公安厅厅长戴彬彬就“以公安工作高质量发展服务保障陕西高质量发展”接受本报记者专访。

记者：请您谈一谈陕西公安在推进高质量发展过程中面临的机遇和挑战。

戴彬彬：习近平总书记的重要讲话重要指示精神为陕西高质量发展、现代化建设擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循，陕西公安机关坚持在对标对表中校准方向，谋深谋实陕西公安高质量发展的路径、方法和举措，紧抓重大机遇，立足陕西实际，发挥自身优势，明确“以公安工作高质量发展服务保障全省高质量发展”的总体思路，更好地以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。

站在新的起点，我们面临的挑战和机遇并存。陕西是我们党发展壮大、走向成熟的地方，是科教大省、重要国防科工基地。当前，陕西正立足我国向西开放的重要基地定位，深度融入共建“一带一路”大格局，加快打造内陆改革开放高地，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。陕西省经济发展正处于结构调整期、新旧动能转换期、转型升级承压期，公安机关防范化解各类风险隐患、维护安全稳定、护航高质量发展任务艰巨繁重，必须立足职能定位，全力履职尽责。

记者：在推进公安工作高质量发展方面，陕西公安有哪些举措和做法？

戴彬彬：全面建设社会主义现代化国家，高质量发展是首要任务。对标“谱写陕西新篇、争做西部示范”、公安工作现代化建设新要求、新任务，我们建立全省公安机关高质量发展座谈会和局长例会制度，研究形成推动高质量发展的具体措施，不断增强三秦百姓的获得感、幸福感和安全感。重点抓了以下工作：

一是以更高站位坚持党对公安工作的绝对领导。持续深入学习习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和历次赴陕考察的重要指示精神，严格落实“第一议题”制度。严守纪律规矩，加强常态长效制度机制建设，不断巩固深化成效。

二是以更实举措防风险除隐患保稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，深入开展矛盾纠纷大排查大调解，化解各类矛盾纠纷10万余起。全面加强公共安全监管，深入推进道路交通事故预防“减量控大”专项行动，持续做好大型活动、旅游景区、重点公共区域、重要基础设施等安全隐患排查整治，有效防止重特大公共安全事故发生。

三是以更强手段严打突出违法犯罪。全省组织开展“云剑”“秦鹰”“雷霆”“破小案、暖民心”等行动，2023年共破获刑事案件5.5万余起，查处治安案件17.1万余起，同比分别上升10.5%、9.1%；现发命案全破，破获命案积案86起，抓获网上在逃人员1.2万余名；打击电信网络诈骗犯罪持续保持“两降两升”态势，打击文物犯罪成效显著。

四是以更大力度深化公安改革。全力推进“情指行”一体化实战化运行机制建设应用，初步形成精准研判、快速决策、协同处置、高效运转的“陕西模式”。强化基层基础建设，持续推动派出所警务机制改革，深化派出所“两队一室”建设。持续加强110接处警工作标准化建设，推动110报警服务台与12345政务服务便民热线高效对接联动。

五是以更优服务护航全省高质量发展。助力化解经济金融风险，加强经济金融领域风险研判预警，及时通报有关部门提前采取预防处置措施，把风险化解在萌芽阶段。依法严厉打击侵权假冒、走私、危害税收征管、扰乱市场秩序等违法犯罪活动，更好维护市场经济秩序。建成以“秦创原总窗口”为代表的公安知识产权“线上线下”保护工作站108个。提升公安政务水平，依托“互联网+公安政务服务”平台上线事项361项，2023年新增电子居住证办理等8项业务，为群众提供服务158.8万余件。

六是以更严要求锻造过硬公安铁军。加强执法监督管理，整治执法突出问题，制定工作机制，深挖执法不规范问题，坚决予以纠治。坚持严管厚爱相结合，从严从细从实抓好日常教育管理，依法查处侵害民警执法权威案事件，着力提高队伍凝聚力、战斗力。

记者：请谈一下陕西公安在以公安工作高质量发展服务保障全省高质量发展中的工作思路和打算。

戴彬彬：陕西公安按照公安部党委部署，紧盯“六个聚焦发力”要求，精心谋划2024年工作，奋力推进全省公安工作现代化，更好地服务保障全省高质量发展、现代化建设。

一是突出公安工作现代化。按照“以公安工作现代化为中国式现代化保驾护航”要求，围绕公安工作思想观念的现代化、组织形态的现代化、职能体系的现代化、支撑保障的现代化、队伍素质的现代化，进一步细化贯彻措施、列出工作清单，由各警种部门对照认领具体任务，实施项目化管理、清单化推进，确保把打防管控建各项措施抓到位、把各项改革举措推到底。

二是突出服务保障高质量发展。深化拓展全省“三个年”活动，完善高质量发展座谈会和局长例会制度，定期研究解决制约高质量发展的难点堵点问题，在交警、治安、出入境等警种部门和“互联网+公安政务”等重点领域，努力推出更多服务保障高质量发展的有效举措。

三是突出公安执法规范化建设。聚焦建设法治公安目标，加强法制审核、网上执法巡查和交叉检查，推行“阳光警务”，推广执法办案平台弹窗式指引，推广教科书式案例培训，提升民警法治素养、执法能力和规范执法水平。坚持以小切口解决大问题，建立“信访+督察”的治理模式，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。

四是突出公安大数据智能化建设应用。加强对全省公安大数据智能化建设应用的顶层设计和统筹规划，重点抓架构，做好应用支撑、做优数据服务、做强基础应用。抓数据，推进数据汇聚融合、系统对接融合，做到“一次录入、全网共用，一键登录、全网通行”。抓应用，主动服务、直推一线、精准支撑，举办公安科技创新大赛，汇聚全警智慧，更好赋能实战。

五是突出深化公安改革。以公安机构改革为契机，组织全省公安机关围绕职能配置、机构设置、编制配备等重点问题深入开展调研，推动业务重组、职能整合、流程再造，更好提升队伍核心战斗力。积极实施主动警务、预防警务，坚持以做专警种为关键、以运行机制为牵引，扎实推动“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，深化“情指行”一体化运行机制，不断提升精准研判、快速决策、协同处置、高效运转的水平。加强派出所“两队一室”“一村（格）一警”等基层基础建设，持续推动百所示范、千所提升“百千工程”，打造130个标准化示范派出所，引领带动全省派出所标准化建设。

六是突出过硬队伍建设。纵深推进全面从严管党治警，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公安机关各项铁规禁令，确保队伍风清气正。始终带着深厚感情带队伍，健全帮助解决民警急难愁盼的制度机制，想方设法为民警解决后顾之忧，真正让“有困难找组织”成为广大民警的第一选择。充分发挥公安院校教育培训阵地作用，常态化对全省民警辅警开展培训，为公安工作长远发展打好基础。