“有人欠我的钱不还,我要见‘何调解’。”近日,在湖北省当阳市公安局半月派出所,包工头刘某点名要见民警何适。
数日前,刘某听说半月派出所有一对“老少配”搭档调解纠纷很厉害,特地从恩施赶到半月镇,找“何调解”何适帮忙。
原来,几名工人因被拖欠工资,扣押了项目负责人叶某的私家车。叶某承诺支付15万元作为工人工资和材料款,但一直没有兑现。
“马上要过年了,这事拖不得。”何适立即联系自己的“黄金搭档”、半月镇司法所调解员吴圣明。
吴圣明找来人社中心工作人员提供法律建议,何适联系叶某所在的项目部,让叶某到场接受调解。当日,“警司联调”促成双方达成协议:叶某现场支付款项给刘某。这起经济纠纷至此彻底解决。
2018年,半月派出所在当阳市政法委、半月镇政府支持下成立警司调解室,由民警何适和司法调解员吴圣明搭档,负责基层矛盾纠纷化解工作,成为全市“民警+司法调解员”联调的试点单位。
近年来,半月派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“警司联调”制度,提出“倾注满满能量、调解桩桩小事”服务理念,依托警司调解室快速化解群众矛盾纠纷。接到纠纷警情后,调解员随民警介入,主动到实地查实情、听民意,走访相关人员,及时全面掌握矛盾纠纷前因后果,适时开展调解。
2023年6月,半月派出所新业务用房投入使用,镇综治网格中心、司法所、速裁法庭派员入驻派出所办公,为“警司联调”注入了新力量。各部门定期会商研判,解决辖区最尖锐的矛盾纠纷。
李某是半月镇胡家湾村人,与胡某是邻居,两家因田界问题磕磕绊绊、纠纷不断。
“胡家和李家的子女都回来过节了。”2023年国庆节期间,何适从驻村辅警那里得到消息后,意识到这是一个化解积怨的好机会,立刻带上吴圣明,联系司法所所长、村治保主任等人,来到两家调解矛盾。
吴圣明发挥熟人优势缓和气氛,何适阐明法律规定,司法所确保调解工作的专业性和有效性,各司其职,不偏不倚。
经过多部门实地测量地基,排除了地界争议点,双方终于商定了解决方案。
“一起小小的田界或者情感纠纷,如果不积极跟进化解,很容易转化为恶性案件。”几年的调解工作下来,何适很有感触,也学到了很多有用的方法:“上田下埂”,根据地形来分田界,让田界纠纷一目了然;“上面的水管下面的田”,在农业灌溉季处理水源纠纷特别管用;“屋檐滴水线”,让建房地界之争有依据。
吴圣明是退休村支部书记,在当地威望极高,处理纠纷老练,与何适搭档默契。调解中,一个眼神、一个动作,对方都能马上领会、默契配合。
二人还总结出“笑脸相迎、细心聆听、不偏不倚”的十二字工作法。何适以民警的身份阐明法律规定,唱“黑脸”;吴圣明接着缓和气氛,唱“红脸”,效果非常好。
“经过几年的探索,我们的工作机制更加完善。事前通过驻村辅警收集信息,及时掌握矛盾情况;事中联合各方力量开展联调,保证调解有实效;事后定期上门回访,确保纠纷不反弹。”半月派出所所长梅少鑫介绍。
2023年,半月派出所矛盾纠纷调解成功率达98.7%,为村民调解矛盾纠纷涉及金额265.7万元。
近年来,当阳市公安局已将“警司联调”机制推广到全市,带动更多地方实现矛盾不上交、服务不缺位。