侦查中心高效运转，24小时精准打击、支撑一线；“三制三化三盯”全面优化执法运行机制，153名派驻法制员化身执法监督“啄木鸟”；60万名治安志愿者和15万名彭城义警参与平安守护……
去年以来，江苏省徐州市公安局完善警务管理体制，狠抓执法监督管理，深化基层基础建设，着力推进公安工作现代化，加快提升公安机关新质战斗力，实现警务工作体系更优、合力更强、效率更高。
市县主战+侦查中心
高效协同精准打击
近日，徐州市鼓楼区某便利店店主曾女士报警，称便利店门锁被破坏，约50条名贵香烟被盗，涉案价值1.8万余元。徐州市公安局鼓楼分局情报指挥中心立即将警情发往刑警大队，刑警大队组织民警进行现场勘查、走访，2小时便锁定嫌疑人并将其成功抓获。
徐州市公安局严格落实以专业警种为主的刑事案件办理机制，制定市局侦查支队、分局侦查大队和派出所办理刑事案件责任清单和基层办案负面清单，明确“干什么、怎么干、干到什么程度”。
去年8月，徐州市公安局搭建以侦查中心为中枢的精准打击体系，全面整合数据资源，把侦查中心打造成刑事侦查的研判中枢、指挥中枢，使刑事侦查工作更具专业性。
“基层3天未破的案件，一律由侦查中心落实再研再侦措施，5天未破的案件，一律由侦查中心提级侦办，利用一切手段资源，深入开展攻坚突破。”徐州市公安局刑侦支队四大队大队长夏赛介绍，侦查中心开展主动研判、深度解析，24小时服务一线，为基层提供点对点、订制化、伴随式的保障支撑。
据统计，侦查中心实体化运行以来，接收研判请求4900余次，研判结果准确率99.6%，全市24小时、48小时破案率同比分别上升11.1%、9.7%，全市破获刑事案件数、抓获犯罪嫌疑人数、移送起诉数较改革前分别上升27.1%、24.1%和43.1%。
三制三化三盯+派驻法制员
智慧监督垂直管理
去年12月17日，丰县公安局赵庄派出所派驻法制员徐清通过“三制三化三盯”执法管理综合平台巡查，发现一起行政案件即将超期，立即下发问题清单，督促办案民警按时结案。
徐州市公安局创新推出“主办民警工作责任制、审批审核责任制、未破未结案件包案责任制，卷宗数字化、执法监督无感化、办案中心运行规范化，盯警、盯访、盯舆情”的“三制三化三盯”工作机制，紧紧围绕“警、案、人、物、卷、执法场所”六要素，全面优化执法运行机制。
“平台设置了460个执法风险点，实现对电子卷宗自动审阅，卷宗有啥问题、执法是否规范，一目了然。”徐州市公安局法制支队执法监督科科长李胜灿说，这项机制有效破解了监督管理弱化、风险防范不足等难题。
为从源头上消除执法问题、提升执法质量，徐州市公安局结合区域特点，按照法制员“大所派驻、小所包片”原则，在日均警情15起以上的派出所实行专人派驻，警情较少派出所包片管理，统筹确定派驻法制员153名，做到与处警办案数量相匹配，与监督管理需求相适应。
“让专业人做专业事。”法制支队副支队长朱艳介绍，派驻法制员由各地法制大队垂直管理，专职履行执法管理、业务指导、执法考评等职责；综合能力较强的法制员，可同时履行对一般行政案件和简单刑事案件的审核职责；市局常态建立“红黑榜”“示范优案”等执法质态通报机制，强化执法过错责任追究。
徐州市公安局不断完善“一站式”执法办案监督管理体系，整合全市12个执法办案管理中心资源，实行案件全部入中心集中办、就近办、规范办，全市“联网监督、一体管理”，刑事案件快办率提升10%。
平安前哨+基础管控中心
联防联控赋能实战
“感谢公安给我的荣誉和奖励！”网约车司机朱师傅在丰县公安局“凤城前哨”微信群内说。
不久前，朱师傅接到一个人货分离的订单，一名女子让他把包裹送给异地接货人，想起民警在“凤城前哨”微信群讲的运送可疑包裹案例，他立即向警方报告。经核查，该女子遭遇刷单诈骗，由于预警及时，该女子避免了4.5万元损失。丰县公安局为朱师傅颁发了荣誉证书和奖金。
丰县公安局整合物业保安、商店业主、出租车网约车司机等社会力量，组建9个“凤城前哨”微信群，提供线索1500余条，协助破获案件60余起。
邳州市公安局建立起以公安巡防力量和602个单位3000余名社会力量参与的“巡防联盟”，发现问题隐患、案件线索直接反馈到微信群，指挥中心接到线索后，20秒内响应和处置。
警力有限，民力无穷。徐州市公安局深入推进1194个警格与9216个网格深度融合，1364名社区民警、3050名社区辅警与9218名网格员紧密联动，60万名治安志愿者和15万名彭城义警合力参与平安守护。
为更好服务基层、赋能实战，徐州市公安局还建成“市县所”三级贯通的基础管控中心，实体化运行，依托基础要素管控平台常态化开展“四项攻坚”，解决了长期以来职责边界不清、职能交叉重叠、整体合力不强导致基础工作虚化、弱化等问题。
“市县主战和派出所主防是密不可分的整体，基层基础工作离不开各警种的支撑参与。”治安支队五大队副大队长封雪说，通过重点打造基础管控中心，全面推动各警种“主战”，落实“预警、推送、督办、闭环”运行机制，最大限度凝聚赋能支撑基层合力，让派出所开展工作更有信心、更有底气。
