高质量发展是新时代的硬道理,高水平安全是高质量发展的前提和保障。近年来,铁路公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢记“国之大者”,坚持人民至上,忠实履职尽责,有力维护国家安全和社会稳定,全力护航铁路安全畅通、确保旅客平安出行,为服务保障高质量发展贡献铁警力量。近日,公安部铁路公安局局长徐国华就“如何实现以高水平安全保障高质量发展”接受记者专访。
记者:请您介绍一下,2023年以来,铁路公安机关推进平安建设方面有哪些举措和成效?
徐国华:铁路作为国家战略性、先导性、关键性重大基础设施,是服务和支撑高质量发展的重要引擎。铁路公安机关始终把人民群众对更高质量公共安全的需求、对更美好出行体验的期待作为鲜明工作导向,坚持高站位、实干事,推动平安建设取得新成效。
一是大力推进“一车一警”。人民群众铁路出行,大部分时间在列车上。面对铁路快速发展、列车大幅增加、乘警严重不足的实际情况,及广大旅客对出行安全和秩序的更高期待,我们深入调研、谋定而动,采取动态调编、压减机关、盘活基层等举措,基本实现每趟旅客列车至少1名乘警值乘、重要列车和重点时段多名乘警值乘,同时灵活安排特警上车巡乘,让旅客感受到安全就在身边。通过推进新时代“枫桥经验”上列车、深化科技应用、强化执法保障、加强业务培训等32项实打实的措施,为乘警依法履职提供强有力支撑。
二是深入开展“三项治理”。坚持以人民为中心,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实践要求,部署全国铁路公安机关开展打击整治霸座、猥亵、强讨“三项治理”,对严重滋扰列车秩序、侵害旅客合法权益的违法行为发现一起打击一起。“三类案件”周发案率降幅85%,刑事治安警情同比下降25%。今年春节假期列车霸座事件仅发生1起。
三是全力维护线路安全。截至2023年底,全国铁路营业里程达15.9万公里。我们秉持“线路安全大于天、怎么加强都不为过”的理念,出台《铁路公安机关线路治安管理工作规范》,协同铁路企业、地方部门,开展“携手护路、利剑除患”专项行动,落实“打防管控建”措施,排查整治隐患3.7万余处,危及行车安全案件同比下降8%,有力确保了铁路大动脉安全畅通。
四是重拳打击违法犯罪。把握铁路治安规律,发挥铁路公安优势,以“夏季行动”为牵动,重拳打击寻衅滋事、故意伤害、“盗抢骗”等违法犯罪,尽锐攻坚挂牌案件,查处违法人员3.8万余名,破获拐卖人口、贩运毒品等案件5446起,打掉团伙123个,解救未成年人295名,铲除了一批社会毒瘤,守护了人民安宁。
记者:请您谈一谈,在推进铁路公安工作现代化方面有哪些举措?
徐国华:铁路公安机关持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实公安部党委决策部署,积极探索建立以做专警种为关键、以运行机制为牵引、以大数据赋能为支撑的“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式,加快形成和提升新质铁警战斗力。
一是以“情指行”一体化运行机制为牵动,探索建立与铁路运营紧密联系、与旅客需求主动适应、与安保实战相匹配的现代警务运行机制,完善部铁路公安局和设置在地方的铁路公安局、公安处、基层所队四级指挥联动体系,加强铁路公安110与铁路12306、地方110联动对接、警情流转,畅通指挥通道,缩短响应时间,提高整体作战能力。
二是以“专业+机制+大数据”为牵动,发挥专业警种优势、资源优势,推进智慧公安建设,加强大数据整合应用,打通系统内部信息化壁垒,推动公安业务数据全量共享和闭环应用,真正把大数据转化为战斗力。
三是以路地公安警务协作为牵动,聚焦派出所、乘警队主防,深化“两队一室”改革,细化完善标准规范,加强工作指导、业务培训、支援保障,推动基层单位把主要精力回归到管控治安要素和防范治安风险等基础工作上。
四是以执法规范化建设为牵动,深入学习贯彻习近平法治思想,加快编制各层级执法权责清单,完善执法办案系统,强化内部执法监督,坚决落实规范执法要求,不断提高铁路公安法治化水平和执法公信力。
记者:请您谈一谈,铁路公安机关服务保障高质量发展的工作思路和重点措施?
徐国华:铁路是国民经济大动脉和重要民生工程,安全是推动铁路高质量发展的前提和基础。铁路公安机关将继续着眼服务国计民生,聚焦主责主业,聚焦“高质量、好效果”,有力有效抓好阵地防控,坚决确保辖区安全稳定。
一是严守列车主要阵地。深化“一车一警”,推进列车“五位一体”、治安志愿者团队建设,推动可视化调度、无线通信网络等系统建设,持续在辅助力量配备、激励机制深化、乘警装备配备上发力,为乘警履职提供更强支撑、更实保障。
二是严守车站前沿阵地。扎实推进路地公安警务协作,落实联勤联动工作机制,深化站区治安防控实战化运转。坚持向前一步,督导铁路部门严格落实安检制度,会同地方交管等部门开展大客运站交通秩序专项整治,让人民群众出行“最后一公里”更安全更通畅。
三是严守线路纵深阵地。持续加强路地警企护路联防协作,扎实做好沿线基础工作,持续优化中欧班列、中老铁路治安管控措施,不断拓展与境外沿线国家警务执法协作。
四是严守铁路单位内部阵地。健全专项检查、问题通报、督导整改工作机制,指导协同铁路企业抓实内部管理、网络运营、视频管控等工作,不断把这块阵地修筑得更加牢固。
记者:下一步,铁路公安机关在加强队伍正规化建设方面将有哪些举措?
徐国华:铁路公安机关将始终坚持政治建警、全面从严治警,持续推进队伍正规化建设,推动队伍管理有章法、有规范、有秩序,全力锻造“四个铁一般”过硬铁军。
一是着力筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果,刚性落实“第一议题”制度,持续深化党的创新理论武装,深化推进基层党组织建设,严守政治纪律和政治规矩,引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把“两个维护”转化为具体行动。
二是着力强化正风肃纪。坚持治“未病”、防未然,坚持线索严查、问题严治、日常严管、责任严究,扎实开展集中性纪律教育、“一月一主题”党风廉政建设教育活动,开展重点领域、重点问题专项整治,铁面无私、铁腕执纪,努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
三是着力提升履职本领。扎实推进“练体能、强技能、学细则”实战练兵活动,推动全员训练、全员考核、全员达标、全员提升。深化与公安院校合作,培养一批复合型人才。
四是着力推进暖警工程。带着深厚感情带队伍,聚焦民警急难愁盼问题,细化实化从优待警措施,真正让“有困难找组织”成为广大民警第一选择。