◆将“会前学法”与实战需求深度融合，实行党委重大决策前、解决疑难问题前，必先组织专题学法
“我们今天以宝峰派出所办理一起盗窃案被下发纠违通知书为例，学习修订的《公安机关办理刑事案件程序规定》。”3月11日，云南省昆明市公安局晋宁分局法制大队大队长黄毓林在“会前课堂”上向参会人员介绍。这是晋宁分局落实“会前学法”制度以来的一个场景。去年以来，晋宁分局制定“会前学法”制度，将“会前学法”作为党委会及各支部党员大会的“规定动作”，从分局执法办案中发现的问题查找执法能力短板，通过典型案例中暴露的程序不规范、定性不准确、处罚不恰当等开展有针对性的法律学习。一年来，分局开展“会前学法”290余次，逐步形成了全警“学法更自觉 执法更规范”的良好态势。
学法成为“必修课”
晋宁分局党委将“会前学法”纳入全面从严治党主体责任清单，明确了“学什么、怎么学、谁来抓”。他们每月制定学习计划，涵盖新出台的法律法规、执法指引和警示教育案例三类重点，确保“上级精神及时学、执法难点精准学、突出问题剖析学”。
党委会召开前，由法制大队找出分局存在的执法瑕疵案例，有针对性地领学相关法律法规，班子成员现场交流发言谈体会。每周三组织全体人员观看执法规范化接处警音视频点评，针对接处警中需要的法律法规开展专题学习，确保用法律解决接处警难题。法制大队常态化督导检查执法质量，重大案件办理后开展“复盘考法”，政工室按期汇总“学习档案”，将学法成效纳入教育训练评价体系。
这种“刀刃向内”的顶层设计，打破了传统教育训练的“瓶颈”。晋宁分局党委书记夏跃江表示：“学法不是额外负担，而是公安工作的‘氧气’——要让它融入呼吸、成为本能，要让大家转变思维，养成学法意识”。
瞄准实战深入学
为切实提高依法办事的能力水平，晋宁分局将“会前学法”与实战需求深度融合，实行党委重大决策前、解决疑难问题前，必先组织专题学法。
同时，晋宁分局要求各警种发挥主战作用，给“派出所主防”提供支撑，由各牵头警种分门别类开展学法，制作标准化执法指引，并将其上传执法工具箱，有针对性地解决同类问题。
为了让基层民警“说得了话、评得了理”，晋宁分局创新“接地气”学法模式，把专业性较强的法条转化成群众听得懂的语言，并将其运用到实际工作中。此外，晋宁分局在派出所专门成立法律调解中心，用法律解决矛盾纠纷。自“会前学法”开展以来，晋宁分局辖区95%的矛盾纠纷在派出所就地解决，全区命案“零发生”。
推动执法规范化
晋宁分局聚焦学用结合，通过加强学法用法，不断构建新管理体系、新警务模式，学法质效不断显现。
“这个案件的漏洞是什么，为什么要适用这个法律，这个程序要这样做才合规……”自“会前学法”开展以来，每次学法，民警都会认真记录笔记。碰到类似问题，民警都会及时翻出学法笔记，确保相同问题不再发生。
晋宁分局每日召开调度会，从队伍管理、执法办案、盯办督办等八个方面分析存在的漏洞，逐条紧盯风险，并明确专人负责、依法解决。同时，晋宁分局聚焦案例办理质效，由分局各级领导、法制员审核案件，每天由法制大队点评审核情况，每季度评测领导案件审核情况，真正实现五级审核，杜绝了以前过度依赖法制员、法制大队的问题，倒逼全局执法更加规范。
