海南东方聚焦旅居老人急难愁盼做优做实“候鸟警务”

近年来，东方市公安局城东派出所聚焦老年群体急难愁盼问题，主动担当作为、靠前服务，推行“候鸟警务”，通过创新线上管理、延伸警务服务、强化安全防范宣传等措施，着力提升“候鸟老人”的获得感、幸福感、安全感。

创新线上管理方式

山海湾小区流动人口多，出租房屋管控工作难度大。城东派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行二维码流动人口便捷登记法，破解服务管理中的难题。

在山海湾小区，每一名入住的“候鸟老人”都会有一个专属的“二维码身份证”。“候鸟老人”通过微信扫一扫单元楼前张贴的“流动人口信息登记牌”，即可轻松完成居住信息的自主申报，包括居住者的姓名、身份证号码、联系电话、就业状况以及居住地址等信息。“扫码录入、一码一人、按人查询”的高效管理，为公安机关服务“候鸟老人”提供了有效的数据支撑。

打造多功能警务室

城东派出所在山海湾小区打造了集办事办公、群众接待、纠纷调解、先期处警等功能于一体的山海湾警务室，并在警务室内设置警务便民服务站自助服务终端。“候鸟老人”可在山海湾警务室自助办理身份证、户籍等140项公安业务。同时，结合“候鸟老人”的生活习惯与作息时间，城东派出所暖心开启“周末不打烊”的办公模式，为“候鸟老人”集中办理户政业务，并为行动不便的老人提供上门服务。

为守护“候鸟老人”的平安，山海湾警务室民警充分发挥“前哨”功能，联合网格员、义警、物业人员等组成巡逻小分队。巡逻小分队在民警的带领下，在周边商区、居民区开展巡逻，形成巡防工作整体合力，共同打造和谐稳定的平安社区。同时，山海湾警务室民警利用无人机对小区人流、车流进行实时监测，便于快速发现和掌握辖区治安情况，有效弥补巡逻防控盲区，做到天上、地下协同配合，全面构筑安全屏障。

城东派出所积极探索“共治警务”模式，依托“110联片调解室”工作机制，动员“候鸟老人”中的退休干警、检察官、法官、党员干部等组建一支“候鸟”义警队。他们凭借丰富的工作经验，协助民警开展调解服务工作。同时，城东派出所联合辖区律师事务所、小区业主委员会等力量成立专业调解小分队。根据矛盾类型和大小，调解小分队几分钟就能到达调解室开展调解，真正实现了“警情就近处、纠纷就近调、服务就近办”。

强化安全防范宣传

“经常看到有民警在小区开展宣传，我们牢记民警讲的内容，不乱扫码、不转账，白天见警察、晚上见警车，安全感满满。”“候鸟老人”张大爷说。

针对辖区“候鸟老人”多、防骗意识较弱的情况，城东派出所深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，在打击防范、群防群治、协同共管、大数据运用等方面下足功夫，通过业主群不定时发送预防诈骗常识、案例、视频等；民警组织网格员、保安等人员一同进小区、进广场、进商场开展防范养老诈骗宣传，不定期为老年人开设“银发微课堂”，提高老年人的识骗防骗能力。

“候鸟”义警队在安全宣传中也发挥着重要作用，扮演着基层平安“千里眼”“顺风耳”角色。队员们在日常生活中了解社情民意、治安情况，发现盗窃、聚众赌博、高价旅游推销等线索，及时向民警报告情况，协助民警早发现、早预警、早处置。

做优做实“候鸟警务”，是东方市公安局不断探索创新服务型社会治安防控体系、不断延伸警务触角的具体举措。他们坚持“群众利益无小事”，把服务做到群众的心坎上，为“候鸟老人”带去满满的安全感。