警情、刑事和治安案件发案率同比均下降,纠纷化解率同比上升……去年以来,广西壮族自治区百色市公安局右江分局在四塘镇积极打造派出所、司法所、综治中心力量综合试点工作(简称“两所一中心”),由派出所所长兼任基层社会治理中心主任、乡镇(街道)政法委员兼任副主任,取得“三降一升”成果,走出了一条具有辖区特色的基层社会治理新路径。
四塘镇地处城乡接合部,拥有移民安置小区和新兴工业园区,流动人口多、治安环境复杂。针对这样的实际,2024年6月,右江分局在四塘派出所辖区试点推行“两所一中心”建设,更好地协调各部门、调动各方资源,形成“扁平高效”的治理格局。
试点工作开展以来,四塘派出所既是四塘镇基层社会治理中心的“指挥部”,又是“一站式”矛盾纠纷调解的“大本营”。四塘派出所所长负责定期召集各领导小组成员单位召开周会商、月联席会和季联席会,确保“两所一中心”工作有序推进。
右江分局依托公安、司法等各类信息和资源库,建立“两所一中心”信息共享机制,综合发挥相关部门、村(社区)和家庭作用,整合流动人口数据、治安线索、矛盾纠纷信息,实现资源实时共享、动态更新。通过分析研判,警方可及时发现潜在的安全隐患,为精准治理提供数据支撑。
此外,右江分局打造“一站式”矛盾纠纷调解机制,通过对不同情况的矛盾纠纷细分处理,整合人民调解、行政调解和司法调解力量,实现时间、人力成本的节约和效率的提升。对于一般性矛盾纠纷,由综治中心牵头,组织相关部门和人员进行调解;对于疑难复杂矛盾纠纷,启动“两所一中心”联合调解机制,共同研究制定调解方案,推动问题解决。自试点工作开展以来,依托“一站式”矛盾纠纷调解机制,“两所一中心”共调解矛盾纠纷193起,调解成功率达到100%。
让群众安全感更足,让社区更和谐,右江分局以“两所一中心”试点工作推进法治宣传精准化,提升群防群治能力。在右江分局指导下,四塘派出所组织由多部门和社会人员组成的法律宣传队伍,因地制宜制定法治宣传教育内容。如,针对农村地区常见的电信网络诈骗、土地纠纷等问题,制作通俗易懂的宣传资料,利用村屯集会等时机进行集中宣传。在“法治进校园”活动中,民警根据学生年龄特点设置相应的法治课程,增强青少年的法治意识。同时,四塘派出所深入发动社区志愿者、企事业单位保安员力量,共组织治安联防队30支、治安巡防员337人参与社会治安防控。
“通过打破部门壁垒、整合治理资源,构建起党委领导、政法牵头、部门协同、群众参与的治理共同体,努力达到‘1+1+1>3’的聚合效应。”四塘派出所所长李银鹰表示,四塘派出所将继续深化改革创新,不断完善“两所一中心”融合工作机制,努力打造基层社会治理的新样板,为推进市域社会治理现代化提供可复制、可推广的四塘经验。