“要不是调解员上门,这家真要散了。”近日,安徽省庐江县的李大姐与丈夫因琐事闹离婚,丈夫情绪激动,扬言要报复女方娘家。庐江县公安局同大派出所迅速联合司法所、妇联组建专班,将调解桌搬到当事人家门口,通过“算亲情账、讲邻里情”的调解方式,仅用3天便促成双方签署和解协议。这一案例正是庐江县公安局创新基层矛盾化解机制的生动缩影。
今年以来,庐江县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“三情联动、分级响应、闭环管理”工作机制,通过数据融通、精准研判、动态跟踪,实现矛盾纠纷全周期治理。数据显示,自机制运行以来,98.5%的矛盾纠纷被化解在萌芽状态,矛盾纠纷复发率下降63%。
数据驱动——
三情联动织密风险预警网
庐江县公安局积极整合警情(接处警记录)、网情(网络动态)、民情(基层走访)数据,搭建风险预警“雷达网”,推动社区警务从“被动应对”向“主动预防”转型。
岗湾街道三里社区民警王波的笔记本上详细记录着一些琐事:某小区夫妻分居三个月、警民议事群内有彩礼纠纷投诉……这些看似零散的信息,经串联分析能够帮助民警及时掌握辖区动态。
1月,网格员走访中发现“老陈家闺女被婆家扣留金首饰”的民情线索,经核查涉及12.8万元彩礼纠纷。岗湾派出所联合司法所、妇联等部门组成调解组,及时促成双方签署退还协议。“三情排查机制”运行首季度,全县通过三情联动化解矛盾纠纷527起,风险预警效率同比提升40%。
分级响应——
三色预警高效处置矛盾纠纷
在庐江县公安局的推动下,庐江县依托“绿、黄、红”三色预警体系,建立“网格员—镇街领导—专班攻坚”三级响应机制,实现矛盾纠纷精准分流、高效处置。
绿色代表网格员可处置的低风险事件,黄色中风险事件需镇街领导包案,红色高风险事件则由镇街“一把手”挂帅,组建工作专班,实行“一案一策”会商调度,推动源头化解。
“风险等级不是‘终身制’。”庐江县综治中心负责人解释道,“两种以上情形叠加的矛盾会自动升级预警,比如‘婚外情+经济纠纷’就会从黄色升为红色,确保风险变量全掌控。”
“派出所主防不是单打独斗,要联合多方力量共同化解。此外,民警要提高自身素质,当矛盾纠纷的‘全科医生’。”同大派出所所长杜宜晨指着调解室墙上的流程图说,民警人人掌握五步调解法:先递热茶平复情绪,再画关系图理清矛盾,接着面对面听取诉求,然后找角度促成共识,最后签协议留档跟踪。依靠着五步调解法,同大派出所今年已化解婚恋纠纷32起。
闭环管控——
全周期跟踪防止矛盾复发
泥河派出所社区民警江理文的台账中,定期回访、每月跟进、重点盯防的矛盾纠纷一目了然。庐江县公安局建立“调解—回访—跟踪”闭环链条,确保矛盾化解案结事了。
2024年,一起离婚财产分割案中,男方未按协议支付补偿款。民警联合法院执行庭启动“二次调解”,最终督促履约到位。据统计,庐江县公安局通过闭环回访机制,及时发现并处置矛盾复发苗头47起,复发率下降63%。
当前,庐江县公安局正推动“三情三色”机制与数字化治理深度融合,实现矛盾纠纷及时预警、处置流程可视化追踪,用警务科技为基层治理注入强劲动能。